隨著國際原物料價格暴跌,印尼經濟受到不小衝擊,總統佐科威上任時承諾的七%成長率,眼看快破功。
印尼的天然資源豐富,除了煤礦、石油、橡膠還有棕櫚油。但就跟許多盛產資源的國家一樣,保護主義行為掛帥。政府為保護國內大財團的既有利益,犧牲消費者權益也在所不惜。
二○一五年八月下台的前任貿易部長,就曾經聲稱為了要提高牛肉的自給率,禁止牛肉進口,結果導致牛肉價格飆漲、屠夫罷工。新上任的貿易部長,認為貿易部的任務應該是促進貿易。可惜在印尼,像他這樣抱持開放態度的人並不多。
○七年,印尼更把外資不得投資的負面清單從八十三項擴大為三三八項,讓印尼成為東南亞對外資最不友善的國家。當中國購買力還強時,這個模式的確讓印尼賺了不少錢,對原物料的需求強勁,各國投資者不得不照印尼的遊戲規則走,但當中國減速,購買力下滑,再加上原物料價格下跌,印尼就窘態畢露。
佐科威頂著改革口號上台,執政至今成果不佳,雖然有推出改革,但又有些政策重回往昔的保護主義。雖然他成功削減了燃料補貼,建立外資投資的單一窗口,簡化投資手續,還幫外資投資負面表列減少了三十個領域,但卻為德不卒,又在其他十九個領域為外資投資樹起了新的障礙。
為外資開前門,卻關後門
一五年七月,佐科威要求,在印尼銷售的智慧型手機與平板電腦,其中至少要有三○%的零件產於印尼,儘管印尼並沒有這樣的生產供應。
佐科威的經濟開放成績單並不亮眼。想要拚成長,他必須用改革鐵腕,替印尼鬆綁,而且動作要趕快。因為會創造就業機會的投資者很挑,如果印尼改革不順,他們大可不來。
目前首要的任務是,把外資的負面清單去除,並放寬糧食進口,以讓白米價格能降下來。
在長久以來瀰漫保護主義與重視既得利益者的印尼,這任務必然艱鉅。印尼在打獨立戰爭時曾經展現過人勇氣與決心,現在他們必須挺身而出,拯救自己國家的經濟。(劉光瑩譯)
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