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為什麼歐巴馬無力處理槍枝暴力?

美國接二連三爆發大型槍擊案,死傷慘重,為什麼歐巴馬還是無法解決槍枝暴力問題?

槍擊-槍枝-槍枝管制-歐巴馬 圖片來源:shutterstock
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美國加州聖博納迪諾爆發14死槍擊案,3名槍手在派對上持槍掃射參加民眾,是3年前桑迪胡克小學(Sandy Hook Elementary School)槍擊案以來,美國最死傷慘重的大規模槍擊案。

槍擊案發生後,警方表示已在駁火中擊斃犯案的1男1女,並拘留第3名嫌疑人。

聯邦調查局(FBI)官員在傍晚記者會表示,當局不排除恐攻為犯行動機的可能性。FBI洛杉磯辦公室發言人鮑迪奇(David Bow­dich)說:「大家會不斷重覆的重要問題是,『這是恐攻嗎?』這是一個可能性,我們正在調整調查發向。這是一個可能性。但我們還不清楚,不願太快把話說死。」

美國總統歐巴馬聽取國土安全顧問摩納可(Lisa Monaco)簡報,而後接受CBS News進行事先安排好的演說。

歐巴馬堅定表示,有必要制定額外槍枝管制法,減少因大規模槍擊案喪命的人數。

1天前,歐巴馬才在巴黎談到上週五1家計畫生育診所發生的槍擊案。在那起槍案裡,孤狼槍手殺死3人。

歐巴馬昨天說:「每次發生大規模槍擊案,我都會再說一次,其他國家不會發生這種事。」

槍管一直是歐巴馬上任以來的重大議程,但過了8年,槍擊案層出不窮,歐巴馬卻還是沒辦法處理槍管問題。以全國步槍協會為主的擁槍派反對加強槍枝管制,認為對抗槍枝暴力的最有效方式就是自己持有槍枝。

為什麼歐巴馬無力改革槍管法?

歐巴馬10月指出,根據民調,「多數美國人都理解,我們必須改變這些法律」。

皮尤中心7月中的民調支持歐巴馬說法,接近80%受訪者支持透過法律防止心理不正常的人購買槍枝,70%支持設立全國性售槍資料庫。

既然公眾都支持,那還有什麼問題?

其實這份民調的數據沒有太大意義,重要的是國會議員的意見,而這個立法機關是壓倒性反對加強槍枝管制。

這與美國選舉制度有關。國會的意向反映了代表人口較稀疏各州的參議員握有不成比例的權力,以及目前眾議院傾保守派的議員組成,更反映了共和黨的初選過程,讓官員對黨內熱情擁槍派選民的聲音更加敏銳。至少從這份民調來看,國會不必要代表多數人民的意願,投票日當天佔多數的選民,也只不過代表選區內的微小多數而已。

支持槍管的聯邦參議員無能為力

聯邦參議院目前有54名共和黨參議員、46名民主黨議員(及支持民主黨的獨立議員),各州的人口是關鍵。

參議員巴拉索(John Barrasso)和恩齊(Mike Enzi)代表支持擁槍的懷俄明州,他們有兩票,支持槍枝管制的加州聯邦參議員范士丹(Dianne Feinstein)、巴克瑟(Barbara Boxer)同樣有兩票。但懷州人口僅58萬4153,加州人口則有3880萬人。

根據皮尤民調,攻擊性武器禁令獲得70%民主黨人支持,共和黨則只有48%支持。包括加州在內,只有7個州制定類似措施。伊利諾州等大州,雖然人口多又支持槍枝管制,卻不敵人口少但支持擁槍的阿拉斯加、內布拉斯加、阿拉巴馬等州。

共和黨悉心打造的優勢政治環境奏效

共和黨在眾議院佔多數,有58票優勢,全國民調和國會政治現實的落差更加鮮明。

從城鄉人口趨勢來看,支持加強槍管的自由派多住在人口稠密的市中心,而共和黨則以州為層級策動立法機關劃定優勢選區,因此很多州議會都顯得比一般美國選民更加保守。

例如,2012年大選,歐巴馬贏得50.6%選票,但共和黨候選人羅姆尼(Mitt Romney)在全國435個國會選區中的226個拿到比歐巴馬更多票。整體來說,民主黨眾議院候選人拿到的票比共和黨多出140萬票,但共和黨贏得的席次多了33個。

2014年,賓州有44%選民投票給民主黨眾議員候選人,但他們只拿到27%席次。

而且在初選中獲勝的共和黨候選人,拿到全國步槍協會等有錢擁槍遊說團體的金融支持,一般選民通常則不會大方捐錢給支持更嚴格槍管的候選人。

在這種政治環境下,共和黨官員面對的草根性挑戰,通常是自己是否不夠保守,而非不夠溫和。

國會不只反對大動作的加強槍管,還禁止聯邦政府調查槍枝暴力的原因。

以後該怎麼辦?

歐巴馬曾說:「我們每幾個月,就透過政治選擇允許這種事情在美國發生。」「如果你們認為這是個問題,那麼就應該期待選出來的官員反映你們的看法。」

2014期中選舉,只有36%合格選民前往投票,至少在州和國會選區,其中較多人投給共和黨人。

若支持加強槍枝管制的民眾立場沒有反映到選票上,歐巴馬永遠無能為力。

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