根據立委林淑芬的報告指出，健保給付價低於1元的藥品中，心血管用藥高達475項，腸胃道用藥有230項，同時，台灣新藥核價在國際間屢創新低，20年大幅下降四成。
健保署為全民找到最便宜的藥，但在20年的窮盡追求之後，已經陸續發生本土藥廠停產、進口藥廠不進藥的缺藥窘境；即使能以低成本生產，也爆發藥品是否安全有效的疑慮。
《天下》團隊從低藥價怪象，抽絲剝繭，直擊殘酷的食物鏈是如何誕生，結果從健保署、醫院、藥廠到民眾，沒有人是贏家。（見你吃的藥有效嗎？）
健保署以兩大機制控管藥價，一是核價，二是核定價格後，每年進行藥價調查與砍價。首當其衝的就是藥廠，面對健保砍價、醫院殺價的兩面夾擊，想出各種削減成本的方法，從改變主成分到減少包裝，無奇不有。
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