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不種糧食種房子 兩大政策出手打亂象

內政部日前表示,近期將預告經農委會修正的《農業用地興建農舍辦法》,限定只有農民才能興建、承購農地農舍,遏止目前鄉村地區「不種糧食種房子」的亂象。只不過,政策尚未一錘定音,花東地區農地買賣早已結凍。

農業用地興建農舍辦法-海岸管理法-農地-農舍 圖片來源:黃明堂攝
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「花蓮台東很多家仲介,這半年來是零成交,」台東永慶房屋店東丁鵬超說,台東好山好水,價格又低,近幾年來看地者絡繹不絕。台東長濱甚至有民宿經營者透露,平日來住房的客人,三個當中就有一個是要來看地的。

丁鵬超說,去年台東地區仲介,每個月成交3至4件農地買賣是家常便飯。根據內政部統計,花蓮縣去年土地買賣移轉面積,比前一年大增4成。台東縣的地價,也在過去一年水漲船高,從平均每坪6000元左右,大漲為兩倍以上。

但這半年來,花東農地交易已進入高原期。「地主不願降價,就沒有交易量,」丁鵬超說。

花蓮也有房仲透露,年初交易熱絡時,仲介會用LINE把農地照片傳給人在台北的客戶,客戶只到花蓮看一次地,甚至沒看過就能成交。最近的狀況是,客戶來回親自看了十幾次,都不下斡旋金,仲介只能喝西北風。

兩大政策打炒作   花東農地交易急凍

花東農地交易轉冷清,主要是兩大政策因素:

第一,農委會日前修正《農業用地興建農舍辦法》,限定只有農民才能興建農舍,預計近日預告,讓原本許多懷抱農舍美夢的買家縮手。不過,也有立委認為內政部與農委會未事先知會立院,國民黨立委廖國棟就表示,立委之間對農舍法修法有不同聲音,下會期預算審查恐不樂觀。

國民黨立委陳超明也曾大力抨擊農舍法修法,聲稱「捍衛農民權益」。「農村土地都不能上漲,農民只能種田嗎,不能做其他使用嗎?有錢都是都市人有錢,我們鄉下人土地價錢高一點都不行嗎?」

第二,立法院在今年1月20日三讀通過《海岸管理法》,預計在公告施行半年後,也就是本月底,劃定海岸地區範圍,並在兩年內公告海岸保護區、防護區,落實海岸保護。將來類似杉原美麗灣或澎湖蒔裡沙灘圈地的爭議,將首度有法規範。

丁鵬超表示,之前許多買家來台東,都指定要有「無敵海景」,但今年開始很多人轉為觀望,怕買了之後,地卻被劃入海岸保護地區,動彈不得。「杉原海岸附近,好幾個渡假村都擱置不動,就是因為海岸法的關係。」

他說,台東縣的農地,如果鄰近海岸風景好,一坪可賣到2、3萬都有,一般的農地一坪約1000多,價差二、三十倍,但現在都「有行無市」。他認為,農地農舍政策一日不明朗,海岸地區一日不劃定,交易量將會繼續停滯。

政府早該把遊戲規則講清楚,哪裡種稻哪裡可以種房子,省得民眾只能在漏洞中用社會觀感、道德良知模糊行事。

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