橘和枳是相似但實為不同的植物。橘甜美可食，枳則酸澀難吃。古人不察，將橘與枳誤認為相同的植物，但也因此而誤打誤撞，碰對了一個社會的道理，那就是「橘逾淮為枳」。社會的風土文化是很重要的根本，風土不對，一個好東西會變成壞東西。
「橘逾淮為枳」這種現象在台灣實在太多了。在國外實施得很有效的制度，但一搬到台灣，就會完全走樣。最近鬧得亂哄哄的BOT（興建、營運、移轉），就是一例。
西方從一九八○年代起，有了一種新主張，那就是讓私人公司或社團法人參與公共建設。於是就有了BOT、BT、OT、BTO、ROT、BOO等各種模式。
近年來，台灣的BOT顯然缺失極多。若政府對BOT的公共政策設定不良，該工程就會治絲益棼、目的不明、亂成一團；若政府的黑箱行為成了習慣，BOT就容易一切躲在暗處、官商勾串、私相授受，淪為新型態貪腐的源頭；參加BOT的公司必須專業，不能唯利是圖，如此設定出來的公共工程及契約，才可能合理並符合公共利益。
BOT的計劃，政府既是球員也是裁判，更需要堅持立場和原則，才可將BOT順利推動，不至於節外生枝、後患無窮。
但近日以來，台灣社會嚷嚷不休，許多紛爭的主題都和BOT有關。有些案件顯示從頭開始就規劃不良，因而吵鬧不休；有些案件顯示出，該BOT公司除了是有錢的財團外，對大型公共工程毫無認識，所有的建設一定要搞成旅館賣場才肯甘休。
加上台灣的政治風氣不良，許多事情都不透明，因為缺少有效的監督，整個BOT遂在人民眼中完全缺乏公信。有些BOT由於不良因素環環相扣，最後竟爆發出可能引起公共災難的疑慮。
眾多BOT案都出了問題，甚至可能衍生成弊案，在在顯示台灣的BOT已成為台灣最大的問題。我甚至認為，台灣在推BOT的初期，如果開放外國大型公司參與，形成幾個成功的先例，而不是讓台灣本地的財團亂搞一通，那台灣的BOT結果一定會很不一樣。
台灣前幾年，產官學各界，大家都把BOT當成了符咒，人人朗朗上口。現在卻顯示，BOT之利，我們沒有得到，卻反而是問題叢生。BOT沒錯，錯在台灣的政治風土，它把橘變成了枳！
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