財政部的方案,有人批評「分離課稅」與「日出條款」,這涉及可行性的現實,不涉及原則問題,我能接受。日出條款只是時間問題,我們等個五年、三年,比我們等幾十年都不改革好。
有人批評不應該分離課稅,應該要合併到所得稅累進課稅,但分離課稅就是不得已的過渡,就是一個妥協,累進稅率多年利益一次實現,對納稅人來看他衝擊太大,大到會有抗拒力。當然17%是低了一點,稅率可以往上加,譬如20%。
方案另兩個問題,卻牽涉到原則。財政部版本的稅收不多,原因第一是因為打折。分離課稅,單一稅率,還對長期持有打折,這個觀念是錯誤的。
累進稅率對於長期持有打折,是因為長期持有造成稅負集中,多年所得一次實現,適用比較高的稅率不合理,所以才要減徵。單一稅率沒有級距增加的問題。國外的案例,會減徵的國家都是採取累進稅率。(見表二)
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