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中國在非洲遇上麻煩

非洲即將被中國掌控的說法,言過其實。 因為非洲內部,開始對中國企業勢力,有了戒心。

中國企業-經濟發展-中非關係-商業利益 圖片來源:達志影像
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近幾年,和中國富商做生意,是非洲廣播節目的熱門話題,這些故事反映了中國商人在非洲愈來愈大的影響力,但也同時透露出,他們在當地遭遇的反作用力。

中國已是非洲最大貿易伙伴,每年商品貿易額高達一千六百億美元。過去十年,一百萬中國人陸續移居非洲。中國企業興建的公路、開採的礦場,遍及全非洲。

十年前,當中國經濟快速起飛時,非洲就像是中國對外投資的新兵訓練場。如今,中國在非洲的企圖已不限於經商和獲得原物料。

隨著中產階級人數變多,中國對非洲農產品和可耕農地的飢渴,將愈來愈強烈。

但若說非洲將如一本美國新書所形容的,成為「中國第二個大陸」,則言過其實。

非洲人對中國企業的疑慮,正在加深。他們擔心和中國做生意,會受到不公平待遇,或環境遭到破壞。要求增加交易透明性和保護人權的聲浪,愈來愈大。

這對中國來說,是個陌生的挑戰,因為中國外交只著墨政府關係,忽略了非洲統治者和人民之間的巨大鴻溝。

去年,塞內加爾的公民團體就阻擋一樁將首都達卡一塊精華地段土地,提供給中國開發商的交易案。

奈及利亞前央行總裁薩努西也批評,中國從非洲攫取天然資源,傾銷工業產品到非洲的行為,就像是「新型態帝國主義」。

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直到最近,中國才察覺到這些問題。去年五月,中國總理李克強訪問非洲前,首次承認,中非關係正遭遇一些麻煩。

中國對非洲的政治企圖很小。他們同時和民主及威權國家打交道,援助款微不足道,派到當地的維和部隊,也盡量不去碰麻煩的問題。

中國經濟發展模式,在非洲的追隨者不多,大部份快速成長中的國家,採用西方自由市場經濟。中國為了保護石油供應,在南蘇丹調停內戰,到目前為止也沒什麼成果。

大部份中國移民,都住在尚比亞等非主要國家,在當地形成自己的小圈圈,和地方社區互動不多。

當初有些人認為,在十年頻繁往來之後,中國人將主宰非洲,結果,他們不過是一窩蜂尋求商業利益的眾多外國投資者之一罷了。

(辜樹仁譯)

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