金管會八月十二日宣布接管國寶、幸福兩家人壽保險公司。真的能如金管會主委曾銘宗期待,成為使用公帑接管的最後一次嗎?
關鍵恐怕是立法院「保險業立即糾正措施」的立法進度,還有二十八家保險公司大股東的心態。
保險事業資本適足管理辦法規定,資本適足率(RBC)二○○%為保險法上的合格下限。金管會研擬中的立即措施,若資本適足率低於一○○%,則限期九十天內改善,否則金管會會執行監管,若再低於五○%且無法改善時,則強制接管。
《天下》一家一家查詢各保險公司的公開資訊觀測站資料,整理出台灣各壽險業者保險業資本適足率。(見表)
大股東是自救能否成功關鍵
國寶與幸福被接管後,尚有宏泰、朝陽人壽兩家體質孱弱的業者,連兩年資本適足率低於一五○%。
前身為興農人壽的朝陽人壽,財務明顯吃緊。朝陽自○七年後淨值轉負,一一年雖然成功縮小淨值缺口,但近三年缺口再度擴大,今年第一季淨值負十五.七億。朝陽仍未放棄,持續提出增資計劃,今年將有兩次增資。總經理葉順山上週接受媒體採訪時也表示,業務狀況已經好轉。是否能扭轉頹勢,值得外界關注。
宏泰人壽淨值仍為正數,今年第一季為十八.五億。不過,宏泰淨值二○一一年較前一年減半後,一直未見起色。目前宏泰人壽董事長為魯奐毅,但背後大股東為信義計劃區最大地主林堉璘,其大兒子林鴻彬則擔任董事。大股東不是沒有錢,未來是否要增資、改善體質,端看股東決心。
政大風管系助理教授彭金隆認為,如果國寶、幸福人壽是台灣最後接管的兩家,一定要建立即時糾正制度。目前法規規範不夠明確,只有「視必要接管」,反而會讓監理官不敢做事。唯有效法銀行業明確訂出資本適足率標準,只要未達標準立即接管,才能避免全民買單的噩夢一再重演。
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