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「食在安心」 食品GMP 與時俱進 (上)

去年發生大統拿低價油混充高價油的事件,即是重挫GMP形象的實際案例。因此,工業局針對GMP提出認證制度精進的規劃,召集產、官、學、研各界代表,全面檢討GMP制度,研議符合社會期待的GMP新面貌。

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比著OK手勢的笑臉,是台灣食品GMP(Good Manufacturing Practice,良好作業規範)認證標章的圖形標誌。

自一九八九年起推行、已有二十五年歷史的食品GMP制度,國內已有四百四十一家食品業者、三千四百三十項食品得到這個微笑標章的肯定,代表他們的食品是依照良好作業規範(GMP)進行製造,確保產品的品質與衛生安全。另在二0一一年MIT微笑標章採認食品GMP標章,亦即有雙微笑標章的加持。

台灣食品GMP發展協會是由政府與有志提升食品品質與水準的業者,發起推廣的自願性認證制度,讓主動追求製造品質提升的業者藉由申請GMP,透過文件審查、工廠現場評核、產品檢驗等程序的層層審查,反覆檢視自己工廠各項製造環節,並進而加以改善,達到符合GMP的規範。

目前GMP由食品業界組成的食品GMP發展協會負責推廣,工業局負責授證,業者的簽約與追蹤查核工作則歸屬經濟部工業局主導,並委託財團法人食品工業發展研究所、中華穀類食品工業技術研究所協助執行。

透過稽查發掘盲點  確保產品安全

取得GMP認證對業者來講,是證明自己有製造優質食品的好實力。上進的業者利用GMP不定期的稽查,更可以發掘平時被疏忽的盲點缺失,加以改善。

原本只生產工業染料、提升至生產原料藥的永光化學,在二〇〇一年更跨入食用色素的領域。「之前做原料藥,我們有美國FDA來認證的經驗,所以要生產食用色素時,我們知道用認證系統的標準來管理,可以不用天天擔心產品出問題,那時候我們就為食用色素生產線建立GMP。」永光化學董事長陳建信指出。

食用色素屬於食品添加物,永光是國內第一家通過GMP認證的食品添加物類業者,之後永光陸續推出的食用色素產品也獲得美國FDA認證。「做生產很容易因為人為疏失產生偏差,有認證的好處是可以透過持續的內外部稽核,使生產按部就班。」陳建信談到GMP認證對廠商維持穩定生產品質的好處。

老牌烘焙廠福利麵包為了應付不斷增量的B2B龐大訂單,在前店後廠的生產空間不敷使用下,另找廠房專設生產線、成立多提亞食品。由於多提亞的B2B客戶幾乎都是國際餐飲連鎖店,這些國際客戶向多提亞採購墨西哥薄餅時,規定多提亞必須提供食品安全認證相關證書。

多提亞總經理尹玉仙說,福利麵包是台灣第一家做ISO9000品保系統的麵包廠,當開設多提亞工廠生產線時,他們知道GMP是一個很優良的食品作業規範,開始了解GMP,並在舊廠遷移到新廠時,依照GMP規範規劃生產線,為墨西哥薄餅產品申請GMP並獲得認證。

「GMP會不定期派人來訪廠稽查,以管理者角度來看,我們總是會有盲點,而GMP來稽查可以幫我們監督、提升品質。」尹玉仙強調。

精進新做法  標準更嚴格

GMP的出現,為台灣食品業帶來生產品質的大幅進步。

食品工業發展研究所所長陳樹功表示,二十五年前的台灣食品加工廠水準不若今日,業者製造食品的能力與品質,藉由GMP的確能獲得提升,但是後來少數觀念不正確的廠商,濫用GMP的認證標章,用到其他非認證的產品上,讓GMP遭受不白之冤。

去年發生大統拿低價油混充高價油的事件,即是重挫GMP形象的實際案例。大統的油品有十七項獲得GMP認證,但出問題的橄欖油是未申請GMP認證的產品,讓GMP認證的公信力受到大眾質疑。因此,工業局針對GMP提出認證制度精進的規劃,召集產、官、學、研各界代表,全面檢討GMP制度,研議符合社會期待的GMP新面貌。

目前GMP認證制度的精進做法,包括將以往單一生產線所生產的產品,擴大成為「全廠同類產品」認證,業者未來要取得GMP標章認證,必須全廠同類所有產品都要通過認證,才能取得標章;輔導認證工廠做好源頭管理,為所有驗證產品的原物料及添加物進行供應商管理,讓來源資訊更透明化;在現行的廠區產品取樣外,也進行市面賣場取樣,並導入第三方公正單位驗證、增加追蹤管理的人力與時間,強化追蹤管理;將國際通行的HACCP、ISO22000等食品法規及品保驗證制度精神,納入GMP,使GMP接軌國際認證規定。

由於GMP精進後,標準較過去嚴格。台灣大學食品科技研究所教授葉安義指出,「全廠同類產品」對同一廠房生產多元品項的業者來講,可能有難以落實的實際困難,因此他建議GMP分為高階與一般的兩個階級認證,因應業者不同的工廠設施、產出品項等狀況。

此外,葉安義希望台灣食品衛生安全認證制度的稽核對象,除了食品生產製造業者外,不妨取經目前普遍流通國際的SQF(Safe Quality Food,SQF)、歐洲市場的BRC(British Retail Consortium)認證制度,將零售商管理納入體系內。

食安獲提升  消費者也放心

任何一項制度因應時代的改變,在內容與做法上必須與時俱進。負責GMP推廣工作的GMP協會理事長孫寶年說,GMP進入精進的層次後,唯一不變的核心價值依舊是幫助產業來滿足消費者安全飲食的需求,「這是產業要推動的事,讓食品安全得到提升,消費者就會放心!」

孫寶年強調,由業者組成的GMP協會這時可以從技術與經濟倫理層面著墨,開設食品技術與食安相關課程,提供業界人士在職進修,幫助產業界提升專業知識,並促進經營者的價值判斷,藉食品科技的精進,建立不摻假的經濟倫理觀念。

接下來GMP協會將進一步加強與經營者的交流,促進經營食品業正確價值觀的傳遞。同時,協會也會秉持中立、專業的立場,將正確的食品專業知識告訴消費者。

「消費者的食品加工觀念被誤導得太嚴重,很多人還相信罐頭保存食物是因為添加防腐劑。」孫寶年說,消費者可以接受很多事物的進步,但似乎不太相信食品加工也會有進步的科技,像罐頭經過完整的高溫殺菌程序然後密封,完全不需要防腐劑,就能保存五年。

此外,目前歐美國家非常注重食品業者的自主管理,GMP協會也關注這股潮流的發展趨勢,希望喚起國內政府與業者的重視。

孫寶年表示,政府與業者在自主管理的概念上,各有想法,目前政府透過加強罰則的嚇阻管理方式,促成業者達到自主管理,然而業者則是希望政府提供更多有商機的誘因,才能吸引他們落實自主管理。

在孫寶年的想法裡,GMP協會必須在政府與業界之間發揮調和作用,並設法為業者製造誘因,讓業者心甘情願地主動加強自主管理。所以,GMP協會近來積極接軌國際,為GMP廠商開發商機,例如微笑標章正向中國申請註冊商標,未來將成為代表台灣優良食品的統一品牌,假使未來貼有微笑標章的商品能在中國獲得快速通關的禮遇,將會有更多台灣食品業者主動申請GMP認證。


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