- 天下Web only
台北地檢署偵辦八德合宜住宅弊案,牽扯出產官學共犯結構,台北科技大學退休教授蔡仁惠在其中穿梭扮演送賄的白手套,認識他20年的學者都認為不可思議,但有部會退休官員指稱,政府積弊已久,所有採購案和BOT案都採評審委員制,且由首長圈選,造成每個首長都有自己的口袋名單,通常評選委員敲定,也就決定標案是誰的了。
八德合宜住宅弊案愈演愈烈,前桃園縣副縣長葉世文因為向遠雄集團索賄,並由蔡仁惠擔任白手套穿梭其中送錢,引起社會譁然。除了弊案本身是否會向上發展,更多人好奇,學者為何會在官商勾結弊案中,擔任重要的角色?
事件爆發後,和蔡仁惠認識20年的台北科技大學土木系教授林鎮洋至今仍直呼不敢相信,因為蔡仁惠具有濃厚的藝術家性格,直到60歲才升等從副教授升為教授,顯示他不拘泥現狀,不受體制牽絆的一面。
蔡仁惠除了推動綠建築和生態校園聞名之外,外界罕知的是,他喜歡喝紅酒,不僅品酒,喝完之後還將橡木桶改裝成喇叭音箱,並拿去申請專利。而他的音樂才華則是家學淵源,因為他的哥哥就是早期曾經名噪一時的西洋歌手羅伯蔡。
曾經擔任政府標案評審的林鎮洋坦承,在評審過程中,確實常有業者想盡辦法接近,由於身處工程界,在產官學界的朋友交際場合,也無可避免會碰到業者,但他自己會拉出「紅線」,只要業者說要見面談事情,通通約在辦公室。
就他所知,業者確實會掌握參與評審的學者性格,投其所好。林鎮洋也坦承,即使是秉持客觀評審,當兩家業者差不多時,當然有可能因為和其中一家比較熟悉或信任,在判斷上受到影響,「但這並不代表就是有對價關係,」他說。
但有從政府部門退休的官員卻直指,不論是採購案或是工程評選,甚至是大型BOT案,政府都採取最有利標,組成評選審查會由學者擔任評審委員,雖然公共工程委員會會提供相關領域名單,但最後都由首長圈選,很多流弊也因而產生。
這位官員說,每個行業都有不同的運作模式,從都市計劃到橋樑、水利等等,由於官員多是從基層爬上來,每個人都會有自己熟悉或是喜好的學者,若在幾個標案中出現固定人選,業者就會開始各個擊破,過年過節送禮等等。
如2007年,檢調即查獲有4名國立大學教授,在擔任營建署工程的評審委員時,涉嫌接受廠商招待,洩漏工程底價和掩護廠商得標。
「通常首長決定哪些學者擔任委員,同時就決定了由誰得標,」知情官員沉痛地說,最有利標反而成為不肖首長的工具,而這些都是在制度設計上防也防不了。
要解決類似問題,除了採購法和相關法令要修正之外,這位不願具名的官認為,不論是政府委辦計畫或是工程BOT等案,政府部門也要相對扛起責任,不要全部都丟給評審委員決定,增加上下其手的空間,否則一旦出事,對絕大多數清白參與的學者也不盡公平。
【延深閱讀】