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二月，江啟臣已與立委丁守中聯合提案「條約締結法」。朝野必須承認，過去的談判流程完全沒有法律規範，容易流於政黨各說各話。應該儘速立法，讓國會在事前、事中就適度參與，對行政權有制約與監督；但也課予立委責任，協約送入立法院半年內必須審議完成。
但他強調，台灣不是總統制，外界也不見得認同立法院擴權，所以不宜全部套用美國制度。美國的貿易代表只能在國會「授權」範圍內談判，在台灣不宜。
我國目前與外國締結條約或協定，一是根據外交部所訂「條約及協定處理原則」，位階太低，只是行政命令。二是兩岸人民關係條例第五條。若其內容未涉及法律的修正或無須另以法律定之者，協議只需送立法院備查。
