攀登三座經濟頂峰自由化、制度化、國際化

當俞總裁變成俞院長時，他很幸運地承襲了沒有嚴重後遺症的財經政策。宛如一盤活棋，他可以仔細衡斷一些重要的財經決策及方向，例如：

（一）自由貿易區、加值稅、大汽車廠是否應按照原構想全力進行？抑適度修正？

（二）國營事業的效率究竟如何提高？

（三）國家住宅興建、稻米收購、國外政治性採購等究竟應做那些改善？

（四）現代社會應有的經濟競賽規則應如何建立？

這些列舉只是俞院長所宣稱今後經濟發展重點─自由化、制度化、國際化─的一部份。正如俞院長所說：「自由化：尊重市場價格功能，政府對產業及各種經濟活動儘量減少不必要的干預。」

「制度化：自由經濟必須在一套合理的典章制度下運作，因此今後對於金融制度現代化、財稅治度合理化及經濟法規健全化，都應懸的以赴。」

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「國際化：要努力減少各種生產因素在國際間流動的障礙，力求產業發展的國際化，同時還應積極參與區域間的經濟合作，在國際間扮演一個活躍的角色。」

這「三化」的闡述既清晰又明確，要嚴格的執行，又將是何等的艱辛！

 

三、艱辛的歷程

 

要逐步建立自由化、制度化、國際化，首先要調整的是三十餘年來的心態─人民過份依賴政府、工商界過份依賴保護、政府過份信任自己的「大有為」。在目前的心態與作風下，

─走向「自由化」的途中，怎會乾乾淨淨地拋開「保護」的包？

─走向「制度化」的途中，怎會徹徹底底的消除人情、特權、私心的壓力？

─走向「國際化」的途中，怎會完完全全的消除利益團體與守舊意識的抗拒？

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在今天的國際社會中，即使是市場經濟最高的美國，在立國兩百多年中也沒有建立一個完全符合自由化、制度化、國際化的體制。而在層層法令、觀念、私心等束縛下的我國，更是談何容易？但這是俞院長所標示的正確的大方向。應當透過經建會的策劃，儘速建立一張優先次序與拾級而上的時間表，只有聲明的誠意是不夠的，必須要做點點滴滴的努力。

 

四、絕非易事

 

自由化、制度化、國際化是三座值得全力攀登的頂峰。但攀登每一座頂峰都要付出無比的代價。即使在「貿易自由化」的範圍中，正如汪彝定先生指出：「要徹除保護，不但須克服外界對於『摧除本國工業』、『浪費外匯』、『不應進口外國消費品助長奢靡』等響亮的反對呼聲，更要克服政府內部熱心於計劃與管制的人們的主張。這絕非易事。」

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在國際舞台上，中華民國實質外交的運作只有靠經濟實力做後盾，要繼續贏得國際友人對我國經濟成就的尊敬，也只有靠我們全國上下放棄保護的心態，減少「人為」的干預，開放國內的市場。

正如凱因斯提醒我們的：「人類會做理性的決定，但總要在探險所有別的途徑之後。」攀登三座頂峰，雖然「絕非易事」，但這是政府多年來的理性決定，而且俞院長在度肯定，深盼俞內閣能拾級而上，全力以赴。