雷根在當選總統後不久,即向美國國會提出大規模的削減聯邦政府支出與降低所得稅的方案,前者可以說大致順利過關,後者卻在民主黨所控制的眾議院遭遇到頑強的挑戰。因為行政部門與議會對減稅的看法不能取得一致,雙方相持不下,最後只好將議會中以財稅委員會主席為首的若干民主黨議員聯署的另外一個代替方案,與雷根所提的方案一併交付院會大會表決。
去年大選後,美國參眾兩院,前者雖已改由共和黨控制,後者卻仍然以民主黨佔多數。眾院共有四三五個議席,其中民主黨佔了二四三位,共和黨佔了一九二位;如果民主黨的議員全部支持他們伙伴所提的方案,雷根的方案在眾議院便無法通過。眾議院民主黨籍的議長在投票前夕曾充滿信心的預言雷根的方案將會在院中被擊敗。實際投票的結果卻是雷根爭取到四八位民主黨議員的支持,使他的方案以二三八票對一九五票通過。
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