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對外談判不是個人秀

外交談判人員最重要的一點自處之道乃是忍辱負重。如果談判人是斤斤於爭取國內人民,甚至大眾傳播工具的歌頌、建立個人聲望時,便難免使國家利益受損。

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中美貿易談判即將在夏威夷舉行,這次談判顯然將決定我國對農產品進口的讓步程度。如果不能有協議,三○一的巨棒即將揮出。坦白地說,一旦美國三○一巨棒揮出,世界上沒有人能夠不低頭的。這是形勢,無關顏面。是我們要以美國市場為養命之源,美國人關閉自己的市場自然會使得我們無法應付。

外交談判人員最重要的一點自處之道乃是忍辱負重。如果談判人是斤斤於爭取國內人民,甚至大眾傳播工具的歌頌、建立個人聲望時,便難免使國家利益受損。有一個良好的例子:

甲午戰爭後,日本奪我遼東。當時的中日和約初稿是把台灣和遼東半島都割讓給日本。滿清無力抵抗,但引起了法、俄、德三國的反對。這三個原本置身事外的國家不願見日本獨吞這麼大的一塊肥肉,便聯合起來,展露軍力,要求日本放棄吞併僚東半島的要求。日本當時國力未充,不敢反抗,便以向我國勒索增加賠款為交換條件,退還了遼東半島,這是十九世紀末外交史上很有名的一件大事。當時的日本外相陸奧宗光因此被激昂的日本民情罵成賣國的秦檜,受了不少的氣。多年以後陸奧所著的回憶錄「蹇蹇錄」出版,平實而冷靜地記述了還遼的經過。當時日本已筋疲力竭,絕無力抵抗三個歐洲大國的干預,為了國家的安全,別無選擇。但被勝利沖昏了頭腦的日本人民卻不相信這種讓步是必要的。

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日本侵略中國是荒謬的事。但當時主持日本外交的伊藤博文、陸奧宗光,為日本謀,卻是走對了路。寧可冒一時輿情的痛責,保全了日本的安全。我們今天對美談判雖然輕重緩急不足與一八九六年的甲午之戰相比,但是主持談判者的心態應該是一樣的。在國外,每一之外交談判進行之中,雙方代表一定守口如瓶,不肯讓不成熟的討價還價騰諸報章,造成國民感情的誤導。我國對美日貿易談判人員卻對記者發表消息。須知此時利用新聞發表消息,一定是宣揚自己如何「強硬」的。但我們真的能強硬到底嗎?政府為什麼不審情度理,想一想在三○一巨棒揮出之後再讓步,甚損失必遠大於今天的協商解決?

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甚至有些說法簡直是幼稚可笑–例如美國蘋果有高價低報之嫌。老實說,任何高稅率的東西都會高價低報的,制止之方,國際間多半採用從量課稅,不管你如何低報,從量課稅足以制止這種弊端。至於從量課稅的稅額乃是我們的權衡,很容易決定的。但量當美方建議從量課稅時,我們卻大加反對,這真是幼稚不明事理之至。若謂美方建議的稅額太低,我們可以訂下較高的稅額;若謂蘋果品質不一,我們可以分類、分等級訂出從量徵稅的稅額,好辦得很。不從這些角度去看,而一口咬定從量課稅為不可行,徒足表現我方的無知。

以如此的態度對付談判經驗老到的美國,成敗之機令人憂慮!_

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