當政界整個被捲入內閣人事局的迷障,耳語、小道消息甚至街頭衝突紛紛上演,二屆立委選舉後的台灣,刻正面臨連民主國家亦不能免的權力重組振盪。
魄力、能力最重要
天下雜誌在這個詭譎未定的情勢下所做的民意調查,卻顯示民眾對政治人物的評價自有定見…行政院長郝柏村兩年來的政績受到人民的高度肯定(七三%),而一直在民間聲望不墬的李登輝總統也仍然得到高度信賴,超過八成民眾相當滿意他最近二年來在任內的表現。至於行政院長人選,一般民眾則認為郝柏村與林洋港最具閣揆條件,連戰在各方面獲得的支持度均較低,顯然在人民心目中還未具備出任閣揆的份量。
這項對全省各縣巿鄉鎮所做的電話民意調查顯示,多數人民認為魄力、能力,以及了解民意是擔任行政院長最重要的條件(分別有四三•九%與三四•五%的比例),另有少數民眾強調誠實可信與整合派系的能力,對領導行部門的閣揆而言,最為重要(各有六•九%的比例)。相較之下,雖然近來「世代交替」、「省籍平衡」之說盛行,但年齡、省籍,在人民心目中都不是選擇院長的重要考慮,甚至於幾近微不足道(皆低於一%)。(見表一)
而就兩項最關鍵的閣揆條件而言,郝柏村與林洋港平分秋色,各有所長。高達七九%的民眾肯定郝柏村的魄力與能力,林洋港則得到五八•六%比例的支持,比郝柏村低了二十個百分點。但在了解民意這項條件上,深得民間親和力的阿港伯則以六八%領先郝柏村的五一•四%。閣揆熱門人選連戰在這兩個首要條件上都敬陪末座,只得到三成多民眾的肯定(見表二)。
由評分更可以顯示,在多項問答中通常有三、四成的民眾「不知道」連戰到底能力如何,多年來歷任外交部長、交通部長乃至省主席,連戰顯然尚未在人民心目中建立他的從政風格與理念,以致於有近五成民眾不知道他是否擅長整合派系。
值得郝柏村院長注意的是,有三八%民眾認為他不擅長整合派系,只有三五%肯定他這方面的能力。而林洋港之所以在這方面得到正面的評價,則顯示在民眾心中他較能擺脫派系漩渦,而有較大的整合與協調空間。
改善社會生活品質
但綜合而言,多數人民顯然對郝院長過去二年來的領導與整體表現給予高度肯定,獲得七成三民眾(七二•八%)的推崇。而林洋港與宋楚瑜的整體表現則不相上下,分別有六七•七%與六六•八%的民眾滿意他們過去二年的表現。連戰仍然排名最後,只獲過半民眾(五三•四%)的肯定。(見表三)
無論郝柏村是否續任,人民對於下任行政院長的期待,仍然首在改善國內治安(三二•七%),在走私、販毒新聞頻頻之際,顯示人民對國內治安狀況仍感憂心。其次人民期望行政院長應優先處理社會福利(一四•三%)與經濟成長(一三%)問題,顯見純粹的經濟掛帥已經不是民眾肯定的施政方向。閣揆九○年代的迫切政治任務,不可能無視於人民在改善社會生活品質的一致需要(見表七)。
三年前,正當驚心動魄的二月政爭,國民黨高層正為總統攻防戰最後較勁時,「天下」當時的全省民意調查「人民眼中的李登輝」,曾記錄了一項歷史性的民意數字:高達九六•六%的民眾支持李登輝總統,顯示當時李總統極獲民意支持。
三年後的今天,民眾對李登輝的信賴依舊,兩項擔任總統最重要的條件(見表四)--了解民意與魄力能力,李登輝都得到七成與六成民眾肯定,而更有八成以上(八二•四%)的受訪者,對他兩年來的政績表示滿意(見表五、六)。
但與三年前相較,民意對李登輝各方面的評價卻產生了一些內在的變化…能力與魄力的評價上升了五個百分點,但誠實可信度卻由九○•二%的高峰,陡降為七七•七%(見表五)。但若與郝柏村、林洋港、連戰相比,李登輝仍然遙遙領先,是人民心目中認為最可信的人。
李登輝整合能力待加強
令人憂心的則是,三年前,李登輝在擅長整合派系這項上,得到的還是正分(三二•四%民眾肯定他擅長整合,二五•三%則認為他不擅長),但今天已翻轉為負面評價,只有三四•八%肯定,卻有三七•四%民眾不認為他能整合派系。這或許正反映出,人民期許李總統能以更兼容並蓄的心胸、更圓熟的溝通技巧來領導整合各方。
民眾質疑李登輝的整合能力也代表一個警訊:在高層派系的競逐之中,國家的目標與施政的理念愈趨模糊。一直以無私自許的李登輝,在這一波人事布局中如何展現他以國為念的大胸襟,似乎是人民深切的期望。
畢竟人民對李登輝的未來領導,仍有極高的期許。根據調查,人民認可李總統當前的施政重點,認為第一優先是推動民主憲政(一七•八%)。其次則是整合黨內派系(一四•一%)。改善經濟環境則有第三多的人支持。值得注意的是,人民也希望李登輝總統能將掃除金權污染、建立國家發展所需的倫理文化,及推動執政黨黨務革新,列為第一優先著力的重點,各有一二%到一四%的人支持。相對而言,培養國家新一代領導人,在人民眼中卻並不特別重要,僅有七•九%列為第一優先。
省籍分歧非主因
這次調查顯示,人民一般而言,皆不將省籍因素列為重要考慮,省籍分歧並不如一般政治人物所強調的那麼嚴重。但細部交叉分析,省籍在對某些特定鮮明的政治人物的評價上,的確存有差異。譬如對李登輝總統的整體滿意度上,本省同胞支持較高,有八三•九%表示滿意,而外省籍表示滿意者則為七五%。對郝柏村則恰相反,七○%的本省籍表示滿意,外省籍的支持則高達九三%。這項差異或許顯示無論李總統或郝院長,在超越族群意識,成為代表二千萬人的領導者方面,仍需努力。省籍因素在其他三人方面,差異則較不顯著。
就城鄉差距而言,大台北區與台灣省其他地區,對幾位政壇領導人評價的差異並不明顯。大台北區對李登輝的支持為七九•五%,台灣省則為八三•六%;郝柏村獲得台北七五%的支持,台灣省其他地區則為七一•九%。
本次調查在一月九日、十日兩天進行,有效受訪者八百人,誤差三•三%。其中本省籍佔八○%,外省一四•五%,未答者五•五%;男性五六%,女性四四%;大台北三○•六%,台灣省六九•四%。
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