政府改造的可行方向很多，可以是「加強便民服務」，可以是「提升效率與資訊科技之運用」，也可以是為了降低成本，而從事組織與人事精簡。然而，政府改造千萬不能針對所有的方向同時並進，必須要掌握當前最關鍵的重點加以突破，方有可能見效。
就企業而言，組織設計與調整的基準是企業未來策略的需要。企業主要先想清楚未來企業的策略走向與展現的形貌，再根據策略構想與策略需要，調整組織結構與流程。如果策略不明或沒有共識，則在組織改造與調整的決策過程中，必然產生許多取捨之間的困難。
當前政府的「策略」是什麼？政府改造的最高指導原則是什麼？在組織與流程的改造過程中，取捨的標準何在？
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