八月份，剛慶祝六十歲生日的日本首相橋本龍太郎，正著手歷屆首相避之不及的挑戰——向中央政府組織開刀。
「二○○一年前中央部會數目減半」（現有二十二個中央部會），是橋本內閣「行政改革」中最重要也是最艱難的課題。
已經超過一百一十萬人的中央政府公務員，所組成的龐大官僚組織，部會之間壁壘分明，各擁牙城。缺乏橫向聯繫的結果，不僅阻礙政策的推動，近來更爆發一連串高級官員濫用職權，圖利特定業者，藉以收受鉅額賄賂的重大醜聞。民眾要求公務員自我革新的呼聲日益高漲。
趨勢專家大前研一在「平成官僚論」一書中，就直言不諱地指出，菁英官僚已經越俎代庖，一手掌握立法、司法及行政三權，「官僚獨裁主義」有亡國的危機。
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