該是河的還給河

　自從萊茵河築起了堤防之後，減少了九五％的洪水平原，因此，當洪水來時，大量快速流過的洪水流到下游時，恰恰好和萊茵河另一條支流會合，使得暴雨時的洪峰遠超過沒有整治築堤之前。而萊茵河下游一帶，正是全世界化學工廠密度最高的地方，「一旦這裡出了意外，造成的影響將不下於蘇聯轍諾堡核電廠的意外，」康道夫表示。

　因此，德國的工程師正設法解決萊茵河的難題。他們採取的方式，是將萊茵河中上游的河堤破堤，引出許多小河道，讓洪水可以疏散。「如果在開始時，河川體系被充分了解，根本不會去蓋堤防，不需要惹這麼多麻煩，花這麼多錢了，」康道夫表示。

　美國密西西比河則提供另一個例子。密西西比河是美國最大的河川，全長約三千七百公里，流域佔美國本土面積的四一％。密西西比河從一八六○年代開始的築堤策略，成為美國最主要的防洪政策。但一九九三年的大洪水卻造成了美國中部地區九個州的嚴重氾濫，洪災的損失高達一百六十億美元。

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　洪災發生後，由聯邦政府成立了一個調查委員會，負責調查研究。研究小組的結論是：「把河川的還給河川，將洪水平原還給洪水。」康道夫指出，雖然遭遇許多困難，美國聯邦政府已經開始逐年徵收河川地，將民眾移到高地，並且有計劃地復育十萬英畝的農田為濕地。

 

多元化的治河團隊

 

　比較先進的河川治理，對防洪工程的設計是採取更宏觀和永續的觀點，不會為了解決一時的問題，結果反而製造更多的問題。

　曾任美國舊金山環境水文工程顧問、Wreco公司負責人梁翰斌指出，河川復育應該取代傳統的治河方案，結合防洪、生態景觀和休閒遊憩。他表示，生態的復育應列為優先的考慮，其次如生態系統的管理、河川系統的維護等也很重要。「建立一個多元化的整合性團隊來負責，」梁翰斌指出，團隊的成員應該包括景觀建築師、生物學家、地形學家、水利和水文工程師等。

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　丹麥水利研究中心河川水組主任哈夫諾，也在世界河流會議中以丹麥西部的一條小河司格約河的整治為例。他表示，自十八世紀以來，司格約河就經過幾次小型的整治，而在一九六○年代，更整治了二十公里河川，將沿岸四千公頃的草地和濕地都變為農田。

　經過整治之後，河川喪失了原先大部份涵養養分的能力，而濕地的消失，更代表了蘊含豐富生命的生態系消逝。整治的結果更引起地下水位下降，並使農地的養分流失更加嚴重。再加上不斷來自都市及農業的污染，導致河川及下游入海口水質嚴重惡化。

　為了改善河川的生態，同時增進河谷的休憩價值，並為魚類、鳥類再創覓食棲息的良好環境。「我們決定恢復河川原先蜿蜒曲折的河道，」哈夫諾表示。

他指出，其他相關的做法還包括：

　●重建曲折的河道，可容許濕地及草原被淹沒。

　●在河流系統中創造湖泊。

　●重建河口三角洲。

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　丹麥的專家將河川的洪水頻率、洪水持續時間、濕地滯水的時間、生物消長及沈積情形等資料，都放入模擬電腦程式中計算，並且經過有效分析後開始司格約河的新復育計劃。

　許多先進國家走了許多冤枉路、花了許多金錢，學到了對待河川的新態度，但仍沈迷在水利工程萬能、仍只能接受水泥化堤岸來治理河川的台灣，能從別人的教訓中學到什麼？