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蘇花高速公路為什麼喊停?

十二月十一日,行政院長突然宣布暫緩興建蘇花高速公路。達九六二億的經費對中央政府造成龐大負擔,中央也有很多人反對。希望花蓮縣政府在未來三個月內做出決定,若縣政府、縣議會決定不建蘇花高,中央會尊重地方意見。剛被列入「新十大建設」的蘇花高速公路,為何開工不久就暫時喊停?籌建當中出了什麼問題?

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原文刊登於天下雜誌2003年12月,289期。

十月中旬,宜蘭頭城山區的北宜高速公路雪山隧道導坑出口,悶濕的泥土味裡,包括總統陳水扁、行政院院長、交通部長林陵三等政府要員,個個繃緊臉盯著眼前的大螢幕電視牆。

「怎麼回事?是不是壞了!」台下一位來賓問道。 在電視實況轉播下,地底下兩百公尺處,老舊的大型隧道機竟嘎嘎嘎空響十多分鐘,好不容易才貫穿最後的四十公分石壁。國道工程局精心設計的造勢典禮,險些弄巧成拙。「真的為大家捏一把冷汗!」陳水扁上台致詞也忍不住說。

這段插曲也恰巧反映北宜高速公路十四年興建過程的驚險。全長十二.九公里、號稱亞洲第一長的雪山隧道施工期間遇上厚達三公里、比鋼還硬的四稜砂岩,湧水量高達每秒三百公升的含水層,大型隧道機受困十二次,總計兩年半的時間都埋在土裡,包含五名泰勞在內的十名工人殉職。外界一度認為北宜高通車無望。

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