「依法行事」誤了勞工權益？

陳業鑫，現任台北市勞工局長。法官出身的他與勞工事務並無特別淵源，連他自己都坦承，接這個位置並不在原先的生涯規劃之內。
對勞工而言，陳業鑫還是一張陌生的面孔；但陳業鑫新手上路才剛過週年，卻愈來愈有勞工界的俠者形象。
俠者形象來自於一個重大的分水嶺。去年底，勞委會與北市勞工局各自針對三十家科技業進行專案勞檢，結果前者發現有「高達八成的受檢家數」違反工時規定，後者卻使出公布違法廠商名單的霹靂手段。
勞檢，竟引發「一國兩制」問題，很多勞工都在問：「如果台北能，為何勞委會不能？」。
「根據行政罰法，涉及『影響名譽』之處分，必須有法源依據，」勞委會勞動條件處處長孫碧霞強調，在沒有法律授權的情況下，不應逕自公布廠商或負責人姓名。「地方或許有地方的考量，他們這麼做是在冒風險，而中央必須依法行政。」
法令未能與時俱進
話雖如此，但勞基法從一九八四年公布實施以來，許多法令規定未能與時俱進，是不爭事實。以罰則為例，勞檢違法廠商的罰款為六千到六萬不等，由於罰款太輕，心存僥倖的違法企業寧可花錢消災，也不願改善勞動條件。
文化大學法律系教授邱駿彥質疑勞委會的「依法行政」只是不作為的藉口。他批評，「如果去年底勞委會的工時專案勞檢有效，為什麼之後還會發生南亞科工程師的過勞死悲劇？」
不少人和邱駿彥一樣支持北市勞工局的做法。陳業鑫也引用政府資訊公開法，認為只要事涉公益，而且企業規模夠大、員工數夠多，公布違法廠商給求職新鮮人與轉職勞工參考，並無不妥。他舉例，「就像食品安全衛生，你檢查了又不公布，有什麼用？」
在強大的輿論壓力下，飽受「依法行政」壓力的勞委會已決定徹底解決這個僵局，在剛完成的勞基法修正裡，增列了「廠商公布條款」。
如果修法順利，中央與地方勞檢的「一國兩制」可望終結，雙方都用同一套標準辦事。至於那些按行規而不按法規辦事的企業，與其觀望，不如趕緊「補課」為上策。