五都戰後　國民兩黨的新難關

這也是民進黨為何會在得票率上攻城掠地的關鍵。童振源觀察，因為民進黨在這次選戰策略的特色，第一是照顧中南部、第二是照顧中下階層、第三是中小企業，第四是搶攻中產階級。

「若這方面繼續突破，對想要贏得二○一二總統大選的國民黨，形勢將更為險峻，」他說。

民進黨的兩岸挑戰

但民進黨也必須面對兩岸交流、大勢所趨的挑戰。以民進黨囊括三分之二選票的南台灣來看，合併後的高雄和台南要發展並具有國際能見度，產業結構必須快速調整，就不能不面對加強兩岸互動的必然性。

高雄除結合民間動力和創新，借重國外資金和技術，更重要是運用海空港優勢，「海空經貿城規劃，即使中央給錢，地方也要有策略，就不能忽視和大陸建立良好的互動關係，」中山大學政治學研究所教授廖達琪指出。

高雄市長陳菊即使摒除意識形態限制，以南部民眾對對岸的負面觀感，她認為，陳菊身為市長要加強大陸交流，在論述上可能會比較辛苦。

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以文化古都的歷史特色取得升格的台南，發展主軸不能只是台南市，以農業為主的台南縣，要朝農業精緻化邁進，更需要跨出台灣和國際交往，同樣也不能忽視中國大陸的市場。

面對合併後的新都市，身為高雄市長的陳菊和台南市長的賴清德，一方面要務實招商，一方面面對經濟實務和民進黨價值觀的衝突，將是很大考驗。

北藍天、南綠地，從政治板塊來看各有解讀，但「從區域發展和都市規劃角度卻是好的方向，」暨南大學公共行政與政策學系教授江大樹說。他進一步解釋，在以五都為地方發展區域上，未來不管在交通或是相關公共設施，必然需要更多合作平台，目前不管是新北市或北市，或是台南市、高雄市都是同一政黨執政，可以降低政黨對立，區域合作的困難度也會降低。

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但五都有共通性問題，也有差異性問題。共通性問題在於財政重新調整，未來中央更多權限和財政下放，如何有效運用和管理，以及形塑城市特色進行國際競爭，都是台北市、新北市、台中市、台南市和高雄市無法迴避的課題。
　

台中市、台南市和高雄市因為涉及縣市合併，如何重新建構空間的區域規劃，則是另一重大挑戰。

新的市府團隊、新的區域空間，甚至是新的議會結構，都要靠首長建立新的施政方向，透過新的行政體系執行，「內部整合壓力相對是大的，」江大樹說。