原文刊登於Cheers雜誌 2009年3月 ，102期
公務員生活等於免加班、免業績壓力又有好薪水？這迷思恐怕將面對前所未有的挑戰！當各行各業飯碗風險增高，過往新貴高薪神話不再，似保障一輩子的公職成為最夯的職涯選擇。
《Cheers》雜誌解析熱門公職的實際工作和國考趨勢，建議多以企業文化和職涯規劃的角度思考公職，不要想入避風港，卻走進另一種現實的「囚牢」！
農曆春節一過，台北車站一帶的補習班即蓄勢待發，短短一條開封街，好幾家補習班張貼著各式各樣的公職報考說明會，櫃臺前更是大陣仗地擠滿了詢問的面孔。
近幾年的「公職熱」，隨景氣持續下探，似乎愈演愈烈，尤其這一波金融海嘯，更改變了公職報考的生態。
經歷多年公職補教市場，志光文教關係機構經理張家旗發現，以往以1～3年工作經驗的白領上班族為主力的公職補習，去年年初，報名對象即明顯的往上、下兩端移動。
往下，開始大量出現無工作經驗的大學、碩士畢業生，且繼續下探到大學校園，同時準備研究所與公職，「一魚二吃」蔚為風潮。往上，則是向3年以上工作經驗的白領移動，甚至，過了40歲的中年考生，數量也漸漸增多。
考試選擇新位移
伴隨著新的投考族群加入，考試項目的選擇也出現了新的位移，例如，高普考雖然依舊是具有1～3年工作經驗白領上班族的最愛，但隨著大批名校大學畢業生的加入，競爭變得更為白熱化，地方特考與初等考試因考試日程不同，除了可供以上兩個族群小試身手，為高普考熱身，初等考試因考試科目較少，且偏向選擇題，成為中高齡白領轉戰公職的新灘頭。
近幾年來異軍突起的司法特考，亦不遑多讓。
撇開司法特考裡三等考試，光是四等考試裡的書記官、監所管理員、法警、執達員，以及五等的錄事、庭務員，開缺眾多，總數就超過千名，且起薪皆比初、普考同等級的職務略高，自然成為報考公職的新焦點。
另外，5年前開放的警察特考，讓非警校系統的一般大學生也能報考，光是四等行政警察去年就有近18％的超高錄取率，而四等消防警察錄取率更高達46％，加上平均月薪60,000元的誘因，過去幾年，早成為流浪教師轉業的基地，遍尋不著工作的社會新鮮人，更視為生涯新選擇，爭相進入。
考進去即具有正式公務員身分的國營事業，報考熱潮一樣不輸國家考試，像是台鐵面臨員工退休高峰期，加上鐵路改建工程局的花東鐵路雙軌電氣化極需機電工程人員，繼去年4月，舉辦十幾年來首次公務人員特考後，預定今年6月又將舉辦鐵路特考，招募至少300多名新血。
其中，包括高員級、員級及佐級3大類，職務類別涵蓋台鐵現有運、工、機、電4大部門，待遇從32,000元起跳，最高約42,000元。
以去年的鐵路特考錄取979人，卻來了1萬多人報考，台鐵局局長范植谷預估，今年報考人數除了再破紀錄外，還可能吸引許多科學園區或人力派遣公司遭到資遣的機電工程師。
除了台鐵，台灣菸酒公司3月開始，要招募120～130名員工，起薪35,000～58,000元。台電、中油與台灣自來水公司，9月起將招收超過600名的職缺，顯而易見，今年下半年的國營事業考試，將是另一個兵家必爭的新戰場。
是避風港還是「囚牢」？
以公務人員高考三級及格者薪資為44,850元，普考及格者薪資35,200元，水準或許看似一般，但伴隨每年調薪3～13％，年終獎金1.5個月起跳，還有各式獎金、津貼、優惠貸款等福利，在高科技業與金融業「高薪神話」相繼破滅，各行各業皆難逃裁員命運的情況，當公務員的確是一種風險最低的選擇。
不過，政治大學公共行政系教授施能傑指出，若對公職體系的文化不熟悉，一味把公職當作避風港，反而容易將自己丟進另一個受困現實、痛苦的「囚牢」。
因為在政府部門做事，通常要受到很多法令規定限制，不像民間企業彈性較大，對於擅長變通、創意十足的白領，從事公職是否真的適合自己，就要考慮清楚。另外，有些公職性質特殊，流動率特別大，每年錄取率奇高無比，考上了才是真正挑戰的開始。
其中，一個最明顯的例子就是警察特考，許多人以為基層「行政」警察，代表的是只需負責行政工作，不需到外面拋頭露面，殊不知不分男女，通通都得支援外勤。
雖然新進人員本俸加上專業加給、職務加給與加班費，月入60,000元算是正常；但一天工作常常超過12小時，加上外勤工作的潛在危險，難以兼顧家庭，遇到遊行示威，還得徹夜服勤務，弄得身心俱疲，當初報考的雄心壯志，可能不消一個月就幻滅，在高壓之下，還有人因此罹患了憂鬱症。
鐵飯碗時代不再，評估不可不慎
施能傑強調，「公職＝長期飯票」的迷思更是千萬要打破，因為現在的公務員要面對上級單位或民意壓力，工作負擔並不輕，加班也是常態。國營事業在民營化趨勢下，同樣也要迎接市場競爭壓力，鐵飯碗絕不是那麼容易捧。
考試院院長關中也在今年2月初宣示，將建立公務人員「有進就有退、有好就有壞、有獎就有懲」觀念，預計花1年時間修《公務人員考績法》，建立退場制度，明年2月送立法院審查，將嚴格執行獎優汰劣制度。
另外，為了擠進公職，許多補習班總會鼓勵有意報考者，選擇考試項目時，不妨秉持著「先求有再求好」的原則，先挑選錄取率高的特考類，而非自己的專業與興趣下手。
如此思考，常常會遇到的問題就是，考上了卻不滿意自己分發的機構，或是不喜歡工作內容，想要轉調其他機關，卻被年限所困住。
因為，高普考與特考的差別是，高普考分發的職缺以中央機關為主，特考則以地方政府機關及其所屬機關為分發對象，在轉調年限部份，高普考規定1年，特考則得等上6年，才有資格轉調，所以，報考公職事前的評估與選擇不可不慎。
在失業期或放無薪假的空窗階段，準備國家考試固然可作為投入的方向，然而隨各項考試的錄取率屢創新低，《Cheers》雜誌這次走訪各大補習班，到處都可見「年年報考年年落榜」的身影。青春與自信在當中不斷磨損，何嘗不是另一種機會成本！
面對不景氣，決定轉戰公職，你是選擇「不得不」，只求溫飽而勉強工作？還是懷抱著熱情，目標明確，藉著進入國家體制，在第一線扮演關鍵變革角色，試圖在最保守的環境裡創造自己的生涯？端看你最初的心態！
