經營品牌力 夾縫城市超進化

　桃園縣不同了！桃園在過去被高速公路切割為兩塊，從桃園大廟到南崁交流道，開車十五分鐘的距離，偏偏要繞道而行，耗時又費力，更阻礙了城市的發展。
　六年來，桃園縣打通了二百七十條道路，一舉改善過去二十年的交通瓶頸。
　老一輩口中的斷頭路「中正路尾」，現在有六線大道。兩旁雜草叢生的景象，早已被整排巴洛克式豪宅取代，這裡還是多功能藝文園區預定地，國際級棒球場年底要動工。
　「來這邊不但可有工作，還可以好好生活，」這是桃園縣長朱立倫時常掛在口邊，行銷桃園的話語。
　剛開始，許多人不把它當做一回事。現在，沒有人懷疑朱立倫的認真。
　過去四年來，全台絕大部份縣市學校都在減班，桃園縣卻以幾乎每月一校的速度，增加了四十五所中小學。原因是，在這段時間內，有十萬人移民到桃園縣。
　同樣情況也發生在工業區。當其他縣市面臨招商不足，去年桃園縣內二十二個工業區創造了兩千億元驚人產值，是新竹科學園區的二．五倍。
　在今年《天下雜誌》幸福城市調查中，桃園縣拿下最有施政力的縣市亞軍，表現備受縣民肯定。
　桃園縣，過去在台北及新竹兩大工商經濟區塊夾縫中求生存。在沒人看好的情況下，從衛星城市到新移民之鄉，從製造業重鎮到科技研發聚落，轉變驚人。此番榮景，很難想像，六年半前，財政赤字差一點壓垮縣府。
　二○○一年，朱立倫剛接任縣長，桃園縣歲入只有二一七億元，光是支付二二三億的縣府人事費用都不夠，年度財政缺口高達一○九億元，舉債總額更達到一八五億元。入不敷出的財政窘境，讓朱立倫下定決心，要打造城市經濟力。
　學工商管理出身的朱立倫，將縣市當做企業品牌經營。
　朱立倫革新政府效率第一步，成立企業單一服務窗口，積極招商引資。他的想法是，行政有效率，企業沒怨言，不但樂意進駐，還能帶動就業機會。廠商來投資，三個月就要建廠。「公文慢慢簽？不可能的事，」工商發展局長江俊霆笑說，他已經兩年不曾接過抱怨電話。
　交通運輸方面，朱立倫整合三十三個都市計劃，十年內建構六條捷運網。
　交通便利了，加上工作機會增加，人口逐漸湧向桃園。逐漸地，荒涼景色褪去，街道愈來愈繁榮。
　「這幾年，城市性格上改變最多的，大概就是桃園，」台大城鄉所助理教授黃麗玲觀察，桃園的房屋建量，高居全台第一。在台北縣市的發展呈現飽和狀況下，桃園成為城鄉移民的第一站。
　在縣府經費有限下，桃園縣政府更借力使力，結合明基電通、金車、學學文創等企業，推動教育政策及弱勢偏鄉兒童關懷。
　譬如，桃園縣設立三個英語村，主要都是仰賴企業界的挹注。去年底，縣府與金車文教基金會合作的文昌英語村落成，全縣國小五年級一萬名學生，都能享受充沛的英語資源。
　在官方及民間魚幫水、水幫魚的互動下，企業博得好名聲，更多資源挹注縣政，也讓縣務推動更快速。
　在桃園立委吳志揚眼裡，桃園六年來，已經變成一個人口年輕化，求新求變的活力城市，不同於以往死氣沉沉的模樣。
用文化提升品牌價值

　今年桃園人口刷新紀錄，突破一九六萬人，往朝向升格直轄市邁進。「人才往哪裡走，哪裡就有希望，」朱立倫再三地強調。然而，桃園縣全力拚經濟，容易造成只會生產，人文生活品質不足的問題；人口快速膨脹，快速都市化也易產生疏離感。
　吳志揚提醒，在地文化要更豐富，「用文化，把桃園的品牌價值再提升。」如何凝聚民眾情感，或許是朱立倫在剩下任期內，可以努力的面向。
朱立倫如何將桃園縣換上新裝？

　1.認清地利，積極招商 2.與台北、新竹兩大工商業區緊密結合
　3.與企業合作，借力使力（設立全台「唯三」的英語村）