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兩岸港口 進入大競合年代

十三年前毛治國還是交通部常務次長時,就開始參與兩岸直航的規劃工作。二○○八年十二月,兩岸終於完成全面大三通。

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問:你怎麼看這次大三通對台灣的影響?

答:這是一個新的情境。我還記得,劉兆玄先生當交通部長時,有一天從行政院院會回來,說我們要先通海運,做境外航運中心。那時國家的基本架構是國統綱領,原則是先間接再直接,先貨後客,先海後空,把高雄港當境外,跟對岸的「廣大上青天」(廣州、大連、上海、青島、天津五港)有直接航線。

但是,直航違反間接原則,所以我們就設定一些原則,像是貨必須是轉口貨,不能是兩岸進出口貨,船也要是權宜船。那時,大陸從遼東半島一路往南,除了香港,都沒有深水港。當時三千五百個標準貨櫃的巴拿馬貨櫃船,滿載時要去上海港,開不進去也開不出來,那個時間點,高雄有很大的機會。

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