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台灣綠戰略 只剩爭吵聲

四月中的一場關鍵會議,將決定台灣的未來綠色競爭力,然而爭吵不斷、爭議不止的準備會議卻突顯了台灣綠色政策的沒有方向。

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四月十五、 十六日,集合產官學界代表們將召開全國能源會議,這項會議的重要性,在於它攸關台灣未來綠色競爭力的大方向。

歷經油價每桶一百四十八美元的震撼教育,以及全球氣候異象頻傳,各國普遍將「綠色經濟」視為下一波發展核心,台灣也不例外。

然而台灣的綠色投資,夠嗎?

如果以各國經濟振興方案中的綠色投資相比較,韓國振興方案中,綠色投資比率高達六七%、中國三三%、德國一九%、美國一三%,而台灣只有○.一%,幾乎繳了白卷,也突顯劉內閣言行不一。

劉內閣上任不久,便於去年六月頒布「永續能源政策綱領」,並高舉朝節能減碳社會邁進的大旗。然而日前立委田秋菫在立法院提出質詢,各部會首長卻面面相覷,無人回答得出為永續能源政策做過什麼努力。

準備會議針鋒相對

即將召開的全國能源會議最有機會落實劉內閣的永續能源政策,然而長達一個月的準備會議卻落入勢力傾軋和細枝末節的措詞之爭。

從「永續能源政策綱領」勾勒的兩大主軸──節能減碳與綠色產業發展來看,台灣的未來的確「綠意盎然」。

在節能減碳部份,台灣在二○二五年以前能源密集度(每單位GDP所耗用的油)下降一半以上;二○二五年的二氧化碳排量回到兩千年的水準。 但落實到能源產業的發展,就不見政府有明確的方向。準備會議上,大家對於扶持能源產業出口有共識。但在國內政策補貼上,環保人士與業者對上能源經濟學者與台電,形成兩派對立意見。

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贊成的台大大氣科學系教授徐光蓉認為,台灣應著重風力及太陽能發展,風力發電每度成本二.五七元,並不算貴,同時能提高台灣能源自主性。

但中研院經濟所研究員梁啟源卻反對。以風力發電來說,他指出,台灣風力高峰在冬季,台灣用電高峰卻在夏季,且整體海岸線能供裝設的空間有限。而太陽光電每度電成本約十五到二十元,既貴又不穩定,國家資源配置不該投資在貴的選項。

上述針鋒相對的場景,在準備會議上經常上演,除了擁核與反核之爭之外,與會人士甚至經常為應該用「新的能源」還是「新能源」之類的問題引爆爭議,有人因此提議該找中文系教授來調解。

與會代表同時把大部份時間用來討論究竟長遠目標該訂得多麼宏大,但短期如何落實為政策卻甚少著墨,難免予人天馬行空之感。過去十年兩次全國能源會議,換來台灣能源生產力不升反降,這次政府會重蹈覆轍嗎?

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智慧電網 一年省兩百億電費

國際能源總署分析未來世界要降低排碳量,使用端的能源效率提升最為重要,佔所有要素的四七%,比起再生能源(二一%)、發電效率提升(七%)等等都更有節能減碳的效果。

杜絕每一分不必要的電力消耗

要提升使用效率,除了改用節能家電之外,國際間公認能夠有效監控電力使用的「智慧電網」是最有效的工具。美國能源部部長朱隸文三月六日到參議院做施政報告時的施政重點,正是智慧電網的建立。

去年行政院通過的「能源國家型科技計劃」中,智慧電網的建立也是提升台灣用電效率的重點。

按照工研院副院長曲新生目前規劃,智慧電網要把全國的電力、電信、運輸、保全等系統串進智慧電網中,預計投入至少五百億元,一年省下一百二十億到兩百億的電費。

智慧電網透過家家戶戶安裝上智慧電錶,並將冷氣、冰箱等高耗能家電裝上監控晶片,按照實際所需調節家戶用電,達到有效疏配離尖峰用電,進而降低較昂貴的尖峰發電。

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義大利早在五年前就開始建置智慧電網,總共裝了三千萬顆晶片,年省三到五%的用電量。

事實上,佔全台用電量五八%的兩萬三千個高壓用電戶,已陸續安裝智慧電錶,剩下的用戶如果改裝智慧電錶,需耗資五百億元,錢要從哪裡來?是台電該出?還是用戶該付?

另外「時間訂價」的推廣也是關鍵。透過智慧電錶系統,最大目標是希望能有效舒緩尖峰用電量,但台電專業總工程師杜悅元指出,台灣離峰用電佔尖峰用電達六八%,比起日本東京在六五%以下,在世界各國屬於落差較低的國家,改善空間相對有限,這麼大筆投資是否值得,事前必須謹慎評估。

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