今日的世界裡,政府的產業政策該是什麼模樣?
我們現在看到,美國九○年代倡議的「華盛頓共識」,顯然是失敗的。華盛頓共識裡移除自由貿易障礙、國營企業民營化、以「價格控制」來恢復總體經濟平衡的做法,並不是萬靈丹。跟隨「華盛頓共識」的保加利亞、薩爾瓦多都失敗了。但,施行「異端」產業政策的台灣、韓國、以及晚近的中國、印度,卻紛紛寫下成功的產業發展史。
「現代企業」的終結
為什麼?產業的成長,往往是在一個政經文化制度中自然而然的發展。政府並不是有了偉大的構想,再訂出偉大的產業政策。政府是企業的策略伙伴,幫助企業剷除進入全球市場的障礙。政府的產業政策應該是不預設答案的開放政策(open-ended policy),確保產業聚落的優勢能永續發展。
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