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誰讓高雄華麗變身?

今年才在世界運動會首度向世界亮相的高雄,宛如灰姑娘般搖身一變,令國際驚艷,更吸引國家地理頻道的矚目,成為最新的「超級城市」。

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中國大陸崛起之後,轉開CNN等國際頻道,常能看到中國城市的行銷廣告與深度報導,其中不乏西安、天津等二線城市向全世界資金、人才與觀光客招手。

後國家時代,城市已成為國際行銷戰場上的主角。在這場資源爭奪戰中,三萬台灣白領中高階人才、數百億資金已被「虹吸」進中國大陸。

十年來首度跌出全球十大貨櫃港、間接造成失業率居高不下的高雄,體會最深。

衝出重圍:城市國際行銷

「翻開國際地圖,上面一定有台北,卻不一定有高雄,」高雄市政府都市發展局局長盧維屏坦承高雄的國際能見度不足,「不認識,就更別談國際投資、觀光等行動了。」根據統計,國外觀光客來台,只有一二%會到高雄住宿。

國際行銷,成為高雄衝出城市競爭重圍的關鍵。

過去一年,高雄市治理大幅進步,在今年度《天下》縣市競爭力大調查中,整體排名由去年第七躍升至第二,環境力更高居第一。

這樣的成績,背後有一群思維行事都不同於以往的人士操刀。

喬治亞大學公共行政學博士、現任高雄市立空中大學校長吳英明,在擔任五年人力發展局長任內,努力將行銷與溝通概念,融入成為高雄市公務人員推動政策的標準作業程序。

如今衛生局懂得利用夏天晚上駛過街角的垃圾車,擴音器播放的不是少女的祈禱,而是市長陳菊媽媽般的叮嚀,仔細向市民說明防治登革熱的做法與好處。

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市府則設置單一窗口協調各局處、成立拍片支援中心協助《痞子英雄》、《不能沒有你》等影片尋覓場景、住宿補助與行政支援。

都發局更主動輔導夢時代等大型都市建設案參加建築比賽,奪得內政部營建署今年首度舉辦的都市設計大獎,在魚幫水、水幫魚的間接行銷之中,打響高雄在國內的口碑。

國內行銷成功之後,下一步,高雄則要將口碑傳向世界。

向世界訴說高雄的故事

「城市治理經驗、值得學習之處,就是最好的行銷元素,」吳英明分析,城市國際行銷策略必須跳脫買廣告、推銷觀光景點的傳統概念,轉為「城市學習」為主軸。

例如愛河整治、都市綠化與濕地綠廊、重工業都市面臨排碳壓力等掙扎成長的治理經驗,「甚至登革熱防治經驗,也可以是高雄在亞熱帶發展中國家建立形象的優勢。」

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今年才在世界運動會首度向世界亮相的高雄,從市長陳菊形容為充滿油煙的重工業「廚房」,灰姑娘般搖身一變,在國際間留下永續環保的形象,吸引了國際媒體的好奇,更吸引擁有一百二十一年歷史的國家地理學會,主動洽談將高雄納入旗下的「國家地理頻道」十分受歡迎的《超級城市》紀錄片拍攝對象,高雄市都發局也不惜投入兩千萬元配合拍攝,將高雄生態與綠能的城市形象,推向國家地理頻道全球百萬菁英觀眾。

「重工業都市高雄,十年來如何面對環境污染、在發展與永續間取得平衡,」國家地理頻道亞洲區資深副總裁艾力智(Jonathan Ellis)十一月二日在高雄告訴《天下》,「這是最吸引我自己和國家地理頻道觀眾的好故事。」艾力智坦承,高雄世運之後,他才第一次注意到高雄,而今是他第一次踏上台灣土地。

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儘管是委託合作案,然而艾力智強調,國家地理頻道製作紀錄片一向以查證嚴謹著稱,不會一味宣揚高雄的優點,而會真實呈現這個城市所面臨的挑戰與掙扎。

他認為高雄的蛻變經驗,將成為亞洲其他同樣面臨人口擁擠、環境污染都市最好的參考。

明年十月製作完成後,紀錄片將首先在亞洲三十個國家播放,透過國家地理頻道的黃色框框將高雄的故事「說」給世界聽。

品牌邁向世界之餘,挑戰卻也從未遠去。曾是高雄地標、中央公園旁的城市光廊咖啡館,因為不堪虧損而在九月悄悄熄燈;持續衰退的貨櫃量、居高不下的失業率依舊是國際競爭下高雄必須面對的硬仗。

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