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美國兩黨聯邦參議員今天提交《台灣租稅協定法案》（Taiwan Tax Agreement Act），授權總統拜登與台灣簽署租稅協定，可望解決台積電等台灣企業掛心的雙重課稅問題。
這項法案將可以避免美國與台灣政府，對在兩邊都有業務營運的企業進行雙重課稅。美國致力吸引更多台灣企業參與半導體產業與其他高技術產業投資，但雙重課稅問題成為主要障礙，台灣方面企業表示，這會導致成本飆高。
北京當局屢屢表示強烈反對，認為美國與台灣簽租稅協定，某種程度上相當於進一步認同台灣地位。
美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）發表聲明說，在確保供應鏈韌性與美國未來經濟安全上，台灣至關重要。
當此時的中國以脅迫策略「阻撓台灣參與國際經濟事務」，「這個立法的重要性更勝以往」，梅南德茲說。
外交委員會共和黨高階成員里契（Jim Risch）表示，「台灣租稅協定將有助減少不必要的雙重課稅，防止逃稅，以及移除橫亙在我們之間的貿易障礙」。
台積電有疑慮
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）2月受訪表示，台積電曾向她提出雙重課稅的疑慮。
雷蒙多當時指出，許多企業也和台積電一樣，為了維持營運成功，會需要建置鄰近的特定供應鏈，至於租稅協定，「這一點上，我們會需要國會幫忙」。
之所以需要國會幫忙，是因為這個議題需要創意解法。
儘管美國與多個經濟體都有租稅協定，但條約（treaty）多存在邦交國之間，因此台美難以締結。而以任何其他形式達成類似租稅協定效果，都難免會觸怒北京。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇就呼籲，美國停止任何與台灣的「所有形式官方互動」。
但《台灣租稅協定法案》在華府獲得很大的共鳴。爭取連任的拜登，絕對會希望晶片法案可以拿出實際成績。台積電在亞利桑那州工廠開工動土，已經被算做拜登的指標性成就，象徵振興美國尖端製造的關鍵一步。
事實上，早在川普時代，台灣政府就屢屢美國溝通解決雙重課稅問題。今年以來，駐美代表不斷向政府官員與國會工作人員發送內容概要說明書，指出台灣企業必須為在美國的獲利繳納51%的稅，這至少比南韓與澳洲企業高了10%，因為他們還得預扣匯回國內的股息。
該份資料另強調，美國親密盟友包括日本、英國和加拿大，都沒有與台灣建交，但已與台灣已簽署租稅協定。
如今法案有了，拜登獲得了國會授權真的就會與台灣簽租稅協定嗎？其實很難說，因為在拜登時代，所有對台舉措，都是國會議員更積極地跑在前頭。
對於解決雙重課稅問題，財政部長葉倫最近一次提到時僅說，會與國務院商議，「我確實意識到這是重大問題，真的必須尋求解決方式」。
（資料來源：Bloomberg, Reuters, WSJ）
