「基隆要創造更好的產業環境，必須優先解決『假山土地』的課題。除了山坡地解編，搭配先進的工程技術、落實水土保持、合規的容積率等，加上符合時代的創新法規來做審慎評估，同時透過市府單一窗口辦理建照、使照，鼓勵產業來基隆投資開發，為基隆帶來更多在地的就業機會。」謝國樑說起基隆產發政策，聽得出突圍的高度企圖，更重要的，是以基隆真實的需求來擘畫改革與建設。
完成山坡地解編，促進廠商投資基隆的第一哩路
過去，基隆市有9成5土地被歸類為山坡地，連市區田寮河兩側平地也被列入，基隆市政府向農委會申請解編，為「假山坡地」正名，經2018與2021年兩次檢討後劃出山坡地面積260.9公頃，劃出面積占原有平地比率約為34%，以中正區劃出面積為最多，市中心附近則以田寮河兩側仁愛與信義區的平地較多，經山坡地解編後，總開發成本合計減少約103億元。事實上，這些位於基隆市區、港區周邊地區被劃為山坡地，即受水保法定義的「標高100公尺以上」、「平均坡度5%以上」標準，土地開發受限，也讓企業望而卻步，不敢來基隆投資。
基隆市產發處處長林鼎超表示，基隆市完成山坡地解編後，個別開發案件將縮短開發期程(約三至四個月)，不僅提升土地開發效益，也讓開發案件土地使用更具靈活度，成為帶動基隆市產業發展的關鍵。另外，市府也提案促使農委會修正「山坡地開發利用回饋金辦法」，透過制度合理化，讓回饋金依實際開發利用許可面積計算，屬改建、修建或增加原建築高度的增建行為，都免繳交回饋金。以大武崙工業區廠商為例，即免收3.36億回饋金，對於促進廠商加碼投資及增設廠計畫，有絕對的助力。
實現內科2.0、建構航港產業聚落，創造青年就業機會
打通了土地開發的任督二脈，要創造基隆市境內的就業基地，市府將沿著交通據點發展產業。謝國樑表示，現有的火車站、未來的基隆捷運周邊，具有經濟發展的優勢，像是五堵距離內湖科學園區不遠，有數十公頃土地可以利用，五堵基隆科學園區正可作為內湖科學園區、南港軟體園區的延伸，即基隆「內科2.0」計畫，市府透過都市計畫，五堵周邊的貨櫃廠就能轉變成產業辦公室，並提供比雙北便宜廠辦租金，吸引企業與人才進駐基隆。此外，七堵火車站周邊有很多國有、市有空地和政府閒置的廳舍，只要有效利用，短期即可發揮作用，創造青年就業機會。「未來，藉由基科、北五堵等以工、商共構區域將成為基隆第二顆心臟，將成立基隆第二行政中心，讓開發一條龍，加速產業服務行政效能。」謝國樑期許。
不僅要吸引人才，基隆市政府還要為在地留才。基隆市府成立首屆「青年事務委員會」，在83名報名者中選出23名優秀青年，建構政府與青年之間雙向溝通平台。產發處處長林鼎超表示，青年是推動城市新生的動力，為落實並推廣青年相關政策，市府成立「青年事務委員會」，強化青年公共事務的參與性，廣納各領域的青年代表，吸取意見，讓青年提問轉化為政策意見，讓青年人才在基隆有所發揮，在基隆看見有發展性的未來。林鼎超強調，憑藉基隆的海港特色，將聚焦發展觀光產業發展，特別是全球觀光郵輪市場復甦，郵輪停靠基隆港將帶來大量的旅遊商機，市府將規劃八斗子漁港、正濱漁港、微笑港灣、國門廣場、會展中心等特色商圈與旅遊路線，讓旅客感受不一樣的基隆城市魅力，挹注豐沛的經濟活水。
謝國樑還有更大的雄心。他指出，作為海港城市的優勢，基隆市政府將串聯創立51年的在地企業「陽明海運」建立「航港產業聚落」，招募與航運、物流供應鏈管理、貨櫃、倉儲等相關產業在基隆投資營運總部、指揮中心，作為與全球貿易的樞紐基地。謝國樑透露，市府將與國外大學合作，串聯產學經驗，不只創造就業機會，還將創辦具國際水準的「物流管理的訓練機構」，為台灣引進技術合作，讓更多企業與人才進駐基隆學習，讓基隆成為台灣產業升級的推手，與世界競合。
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