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2月1日，充滿熟面孔的「新」內閣走馬上任。在大抵延續「蔡蘇體制」的首長名單中，國安團隊雖未有太大改組，但前國家安全局局長陳明通辭任後，由外交部政務次長蔡明彥接任，讓外界議論不斷。
位在陽明山的國安局，外界以「山上」代稱，是國家最高情治機關，綜理國家情報統合與特種勤務策劃，業務範圍廣且複雜。除負責國際、對中與國內的情報以及反情報工作，也得執行現任與卸任正副元首的特勤工作。
國安局歷任局長幾乎是軍職出身，曾任學者的蔡明彥，是繼許惠祐、陳明通之後的第三位文人局長。
談到這位新任的情報頭子，與他有過交集的人異口同聲說他「守分」。一位蔡明彥的學生提到，蔡當初要外派歐洲時，有學生要請他吃飯餞行，但他堅持「只有老師請學生，沒有學生請老師的規矩。」
