獨家專訪》新加坡現任部長都他調教　文官長林祥源：養出最強公僕庫的祕密

文官輪調，磨出跨部會執行力

AS很自豪於自己是政府治理的專才。由於輪調，他們在各部會都有人脈，知道如何讓跨部會政策執行出來。政府治理非常複雜，而且愈來愈複雜，因此這樣的跨部門使者愈來愈重要。

雖然各部門自行招攬公務員，但每年新加坡文官局特別挑選AS，這些AS就是潛在的人才庫。我招募AS時都會想，這個人退休前，能在政府裡爬到多高？這是政府的高階人才庫，透過輪調給他不同挑戰，每年持續追蹤。這些AS最後晉升到常任秘書（台灣的常務次長）時，通常在45到50歲間。

我特別提到AS，因為透過這樣的輪調，即使是單一部會政策，這些AS會本能地想到受影響的其他部會。直覺地，他就能找到對的人做諮詢。如此一來，公共政策本身就會互相徵詢。部長們通常會決定對國家有益的事，而公務員的強項是執行，找到最有效的方式，把政策做好。

最重要領導力：居安思危

李光耀非常清楚執行的重要。他說，不論他的閣員如何聰明，不論他的點子有多慧黠，若不能執行出來，那所有政治家與政策都沒用。他很清楚：只有執行結果，才是真的政策。執行決定了政策成敗。

最後是訓練，世界上多數文官員學院教的是技能，新加坡文官學院也有這種課程。但我們給領導人的訓練，是關於未來與挑戰。領導人花了非常多時間受訓，思考遭遇威脅與挑戰時，新加坡如何存活以及如何持續讓國家成功。持續向前看，居安思危是新加坡領導人最重要的特質。當事情真的出問題了，不同的部會與單位就自然而然會採取行動，解決問題。

長期參與內閣會議的公務員首長，實務上能做很多事。他非常清楚政策目標。公務員首長可以召開並主持跨部會的高階文官會議。

清楚政策目標，是整合不同利益團體的關鍵。一旦目標不明，即使大家盡力想把事做好，跨部會的能力可能彼此削弱。除了清晰目標，還需有個清楚條件，大家一定要團隊合作，堅持尋找對新加坡、對新加坡人「長期」有利的解方。

（責任編輯：黃韵庭）

【更多精彩內容，請購買《天下雜誌》764期《最強人才遷徙潮》，單本即享免運】