還記得疫情嚴峻時期，全台民眾減少外出用餐，大量的外送外帶餐食，造成巨量的紙餐盒、紙杯的產生嗎？根據環保署「110年度一次用塑膠產品源頭減量工作計畫」統計，光是一次用飲料杯，台灣人一年的使用量就高達40億個，即便台灣民眾回收習慣良好、回收率高，但紙容器只有少部分走入循環再生，大部分仍走向焚化爐，加重了焚化爐的負擔，進而加劇空污、碳排等環境問題，這中間，究竟出了什麼問題？
首先，很多民眾其實不知道「紙容器回收」並不等於「紙類回收」。現行慣用的紙容器，為了防止容器變形與阻止滲漏的功能性需求，必須在紙杯內層塗上一層極薄的PE或PP，即「淋膜塑膠塗層」，方能裝盛熱咖啡、熱湯或是油脂食物，雖具使用便利性，但回收就必須跟一般紙類回收區隔，另行集中送到專業處理廠處理，才可以循環再利用。
紙容器的塑膠淋膜，回收流程、塑化劑問題多
再者，紙容器的回收流程相較一般紙類回收，其實複雜許多。中華紙漿總經理陳瑞和表示，紙容器回收需以特殊的設備，將外層紙漿與內層的塑膠膜、鋁箔、油漬等雜質分離出再生紙漿與塑膠二次料，程序相當繁瑣。近年環保署嚴格要求回收商不得將廢紙容器混入一般廢紙回收，並且向紙容器製造或進口業者徵收費用，補貼給回收處理業者；但實務上，這些裝過食物但未洗淨的紙容器，回收時容易產生異味，加上回收補助金偏低，導致經濟效益低落，全台目前僅存三家專業紙容器回收廠商苦撐，紙容器回收率遠不及全台消耗總量。
除此之外，紙容器的塑膠淋膜還有食安上的疑慮。陳瑞和表示，塑膠淋膜材質以PE最常見，其耐熱度從90-110℃，到70-90℃的材質都有，盛裝像是炒飯、薯條、披薩等固態熱食都算合理安全使用範圍，但若遇上熱美式、熱湯麵、小火鍋這類「液態燙食」，就可能超過淋膜材質的耐熱程度，釋放塑化劑的風險堪憂。
全紙回收紙容器，減少回收工序、減碳友善環境
有鑑於此，早在十年前，中華紙漿就開始投入技術研發，先推出了台灣首張無淋膜、無螢光、無塑毒的鮮淨防油卡，隨著近年技術成熟、政策推波助瀾下，2018年，利用醫療用紙發展出紙吸管，經由礦泉水、牛奶、綠茶、果汁與食用醋等飲品測試，效果可達4小時不軟化、不剝離分層，踏出了益利食安紙容器系列的第一步；2020年，推出了兼顧環保與經濟效益的解決方案－「益利(Circuwell)全紙回收紙容器系列」，產品包括了紙杯、紙餐盒與紙封膜，為紙容器回收從源頭找到了解方。
陳瑞和進一步說明，益利系列以百分之百全紙膜取代塑膠材料，且經過「可再散漿測試」，確認可歸入一般紙類回收。像是手搖飲上面那一層膜，現行幾乎都是塑膠所做的，益利系列的「紙封膜」即使倒立放一晚也能完全阻水，且100%可回收；「益利紙杯」則是將紙張進行材料改質後，以多層抄造的物理結構配合專利塗佈技術，延緩油跟水穿越紙纖維孔隙的時間，達到如自然界荷葉般的阻水、防油效果。「從紙吸管、紙封膜到全紙回收杯，民眾只要和過往一樣，整杯丟入『紙類』回收桶，循一般廢紙回收管道處理，就能減少後端回收商的成本與工序，避免因回收不當造成二度污染。」
不僅如此，改用全紙回收的循環紙杯，還會對台灣產生減碳效益，換算成數字讓你更有感。以台灣每年需求40億個一次性飲料杯來說，若以40億個益利紙杯替換所產生的減碳效益，等同於節省兩億支寶特瓶的塑膠，相當於減少12,800噸的二氧化碳排放，換算等同於640公頃的林地之二氧化碳吸收量，約為24.6座的大安森林公園碳吸收量。2021年台北馬拉松，中華紙漿贊助55萬個益利紙杯(8oz.)供全賽道使用，數量相當於將近103座 101大樓高，取代過往使用淋膜紙杯，約減少1.34噸的二氧化碳排放！友善環境的小小紙杯，也能做台灣邁向減碳未來的神隊友。
陳瑞和表示，每種材料都有它合適的定位及適用產品，「益利（CircuWell）全回收食安用紙系列」對於短期、一次性使用的紙容器來說，是非常好的可循環材料選擇，目前除了台灣，益利系列的客戶也遍及中國大陸、日本、東南亞與歐美等地，就他觀察，台灣在推動紙容器的普及性上，正努力跟上國際的腳步。自2019年7月起，環保署規定公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等4大類對象，不得提供內用者一次性塑膠吸管；2022年12月1日起，台北市轄內飲料店率先實施全面禁用塑膠一次用飲料杯，包含生物可分解塑膠材質的PLA杯，其他縣市最晚在2024年底，也須提報飲料店限用一次性塑膠杯的期程；按照環保署階段規劃，2030年將全面限制一次性塑膠吸管，屆時禁用範圍包括塑膠購物袋、塑膠免洗餐具及塑膠飲料杯等。
除了針對所有塑膠一次性飲料杯的管制政策，為了強化責任業者的管理，環保署修正「應回收廢棄物責任業者管理辦法」，規定紙餐具應標示由環保署核發的責任業者專屬QRcode標誌，以追溯製造及輸入業者資訊，解決前端業者短漏報回收基金的問題。陳瑞和進一步建議，若政府對前端製造商採取的「回收清除處理費徵收」，能對全回收紙容器製造業者收取相對便宜的費用，減輕紙容器製造業者的成本壓力，鼓勵選用有益環境的原料，擴大生產能量，讓更多非塑紙容器走入市場親近消費者，帶動整體回收的正向循環，相信將有助於達成減碳的積極目的。
