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美國國務卿布林肯:北京下定決心在更快時間表內追求統一

在習近平16日於中共二十大中強調,「堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一」的後一天,美國國務卿布林肯於17日在加州史丹佛大學與前國務卿萊斯對談時則是指出「北京下定決心要在更快的時間表內追求統一」。布林肯說了什麼?該如何解讀?

美國國務卿-布林肯-台海問題-臺灣關係法 圖片來源:Shutterstock
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中共二十大10月16日在北京舉行開幕式。在會中談到台灣問題,習近平強調,「堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。」在習近平談話的後一天,17日美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在史丹佛大學與前國務卿萊斯(Condoleezza Rice)對談時指出,北京將在更快的時間表內追求統一、也破壞了長期以來美中台三方的現況。

布林肯並不是近年來首位指出中國對台企圖的官員。《彭博》分析,去年3月美國印太司令上將戴維森(Admiral Phil Davidson)在參議院聽證會時就曾強調,「台灣明顯是他們的企圖之一...而且我認為威脅在這10年內正在變得明顯,事實上,是在未來的6年內。」

戴維森當時也強調,中國目標是在2050年之前取代美國成為世界霸主,「我擔心他們正在把這個目標更往前移。」

布林肯17日的看法也相去不遠。布林肯出生紐約的外交世家,父親曾任美國派駐匈牙利大使。布林肯曾在歐巴馬任內擔任美國國家安全副顧問及副國務卿。以下為美國國務院提供的布林肯對談摘要,經過《天下》編譯整理如下:

現場學生提問:國務卿好。我是MBA的學生,我知道你的時間有限,或許你可以快速談一下美國對台灣的態度?

布林肯:當然。

萊斯:對,而且不用趕。

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布林肯:過去多年來,我們一直合作努力找出對待台灣的方法以及處理北京和台灣之間分歧的挑戰。經歷數十年來民主黨和共和黨交替,這個政策的特點可以說是,分歧存在,但必須和平解決。而事實上,直到最近以來,這個政策都非常成功。我認為這個政策被良好的管理,避免了衝突。這不但讓台灣人民繁榮,也使得台灣得以對世界做出他每天的貢獻。

現在發生改變的是,這也回應了康迪(指國務卿萊斯)在一開始就提到的,北京對待台灣的方法在近幾年發生了改變。有別於遵循過去建立的維持現況,(北京方面)一個很重要的決策是認為現況無法被接受、北京下定決心要在更快的時間表內追求統一。

而如果和平手段無法達成目標,他會使用強制的方法(coercive means);如果強制方法無效,他會使用武力來達成目標。而這全面破壞了現況,也造成了極大的衝突(tensions)。

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這不但對美國來說是值得擔憂的,因為他一直都是維持與中國關係的主要元素,這對世界其他國家來說也是值得擔憂的。每天經過台灣海峽的商業交通量和對全球經濟的影響是巨大的。如果這因為一場危機而被破壞,世界各國都將遭殃。

最不需要我強調這個的重要性的,就是在這個房間裡的人了。在半導體方面,如果台灣的生產因為某項危機而中斷,全世界都將進入危機。因此不只對我們來說,對全世界來說,都必須付出極大的代價來維持台海和平穩定,有任何分歧也需要用和平手段解決。而這也是我們正在努力的。

我希望北京能回頭理解和平解決歧見的好處,不要使用強制的力量,甚至更糟糕的是使用武力。我們下定決心要遵循臺灣關係法,並且支持他們保衛自身。我們也全力支持「一個中國」政策。這是沒有改變的,也不會改變。但是在這個承諾背後,是和平處理分歧。而如果這個發生改變,那麼很不幸的,就代表了未來非常具有挑戰的前景。

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(資料來源:彭博、CNBC、美國國務院)

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