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用微笑曲線翻轉新北市,打造科技為底、人性為本的韌性城市

引言:2022天下雜誌城市高峰論壇以「公義城市的想像與實踐」邀請新北市市長侯友宜分享城市治理理念;新北市秉持「不遺落任何一個人」理念,將兼顧世代正義及永續環境,擘劃新北市的發展新契機。

新北市政府-脫媒者聯盟-無煤都市-氣候緊急宣言-淨零排-聯合國永續發展目標-地方自願檢視報告 新北市長侯友宜於天下城市高峰論壇
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從地理位置來看,新北市地處北台灣關鍵地位,有雙海港(台北港、基隆港)、雙空港(桃園國際機場、松山機場)中心點優勢;加上擁有近400萬的人口結構,匯集來自北中南東各路鄉親及各地新住民等,如同是台灣的縮影。市長侯友宜認為,他有責任要讓新北市改變成為帶動台灣持續進步的動力。

以點線面串起三條微笑曲線,兼顧產業發展與永續環境

「新北市的發展攸關北台灣的發展,北台灣發展更牽動全台灣的發展。」侯友宜說,有愈來愈多的年輕人移居新北市,而在面對高齡化社會下,如何縮短世代間差異是市府的挑戰也是契機。

他從產業布局、居住環境、觀光休閒及交通軌道建設方面著手,用點、線、面方式串聯並勾勒新北市的發展藍圖。「用都更(點)、軌道建設(線)、解決面對(面)的問題,進一步串起三條微笑曲線。」其中包括規劃中的蘆南蘆北、新店B單元、中和灰磘生技園區、土城彈藥庫司法園區、土城暫緩區及新泰塭仔圳等,盼藉此為新北市帶來更多的發展利基。新北市政府點線面發展策略

這樣的城市發展願景是將板橋新板特區、新莊副都心與三重第二行政大樓三大核心當作支點,沿著新店、蘆南蘆北為南北兩端建構出微笑曲線;估算總體開發面積達2,451.75公頃,有811公頃為產業用地、610.70公頃為住商用地,以及超過1,000公頃的公設用地,「新北市是北北基桃的生活圈核心,要面對千萬人口的競爭,必須要有國際大城市的建設思維。」侯友宜指出。

率全國之先誓做無煤都市,藉環境優化打造韌性城市

除擘劃經濟產業發展之外,新北市府也重視永續環境議題,不僅於2019年率先全國加入脫煤者聯盟,誓言於2023年達成無煤城市願景;也於2020年簽署氣候緊急宣言,提高2030年減碳目標至30%;2021年更進一步宣布要在2050年達成淨零排放目標。

侯友宜表示,近年全球氣候異常,新北市因為熱島效應影響更強烈,大幅度的都市更新勢在必行,除了仍需積極核准都更案件,「也必須從環境的優化、以及保水透水環境工程著手,才能讓永續環境更好。」

此外,新北市也是六都第一個落實聯合國永續發展目標(SDGs)的城市,分別於2019年及2021年發表地方自願檢視報告(Voluntary Local Review, VLR),與國際大城市接軌。侯友宜強調,「以人為本」是新北永續行動最重要的價值,「在城市治理上,不應該遺落任何一個人。」

他指出,雖然近兩年受疫情影響,但建設腳步未曾停歇,未來也將在數位化、人本環境上更努力,即便是面對全球高物價、通膨、居住正義、高齡化社會等各項挑戰下,也不斷透過各項社會福利措施、發起好日子愛心大平台等政策,幫助弱勢度過難關;同時,在各項建設中,也以人本安全及便民利民為考量,如通學廊道等,打造以科技為底、人性為本的韌性城市。

完備社會福利減輕生活壓力,新北要讓年輕人有舞台可發揮

面對通膨問題,首當其衝的就是弱勢族群及年輕朋友,而新北市府正逐步完善托老、托幼等社會福利,也透過租金補貼、社會住宅等措施讓年輕人在養育孩子的過程中能有後援。

論壇邀請金庫資本管理合夥人兼總經理丁學文與侯友宜面對面對談,他指出,在疫情過後有兩大改變,全球化消失、區域分化的趨勢日益明顯,而台灣的產業有其價值與優勢,「新北市的機會很大,不僅是六都最大、也是年輕人最想居住的城市,更重要的是,2萬5千家工廠、25萬家企業裡,涵括各類型的產業,相當有產業紅利。」

天下雜誌共同執行長吳琬瑜、新北市長侯友宜、金庫資本管理合夥人兼總經理丁學文(右至左)

侯友宜表示,新北市正在轉型中,年輕人可在此建構夢想,而市府在重視產業佈局規劃下,將創造更多就業機會,並完備便利的交通網絡及優質的生活環境,要讓居民朋友能感受到新北市確實是一座能永續宜居的美好城市。

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