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中共軍演開始 恫嚇之外的盤算

中國日前宣布將在台灣周圍海域進行軍演,此舉無疑是對裴洛西訪台進行回應,同時也是在向國內人民和國際社會大秀軍事肌肉。除了軍事恫嚇,中國也對台展開經濟封鎖和限制,平民百姓首當其衝。

裴洛西-中國-軍演-經濟封鎖 圖片來源:Getty Images
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在中國強烈反對下,裴洛西仍於8月2日晚間抵達台灣,並於隔日開始一天的訪台行程。而中國不僅對此表達強力譴責,中共解放軍更是隨即宣布,將於8月4日至7日在台灣周圍6點海域進行軍事演習並組織實彈射擊。

國防部證實,中共4日下午自1點56分起至4點分數次,向台灣北部、南部及東部周邊海域,發射東風系列彈道飛彈計11枚。

中方這波強勢的軍演背後有何意圖,又代表什麼意義?

此次裴洛西訪台,澳洲迪肯大學中國外交專家Jade Guan接受《衛報》採訪時指出,「習近平對台灣和美國展現強勢行動,可能會影響到接下來的二十大會議,他將自己定位為中國主權和領土完整的保護者,所以至少在二十大之前不能看起來太軟弱。」

政論家鄭聿文《德國之聲》專欄同時提到,習近平勢必得做出回應,而且他的回應還得足夠強硬,才能壓制國內不滿的聲浪,但又得避免過頭踩到美國底線,破壞中美關係,甚至進一步引發誰也不樂見的衝突。

只是軍演這個時間點很不湊巧,除了在裴洛西來訪的敏感時間點外,專家也提醒,這陣子因為適逢中共解放軍建軍節,本來就是中國軍方活動頻繁的高峰期。

《金融時報》則引述安全專家的看法,認為不應將北京大秀軍事肌肉的行動,與侵台與否混為一談。

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「北京正在盤算可以採取哪些軍事演習來表達最大的不滿,」倫敦國際戰略研究所(IISS)的中國國防政策與軍事現代化高級研究員溫玫雅(Meia Nouwens)分析。中國在裴洛西離開後,才安排軍演,某種程度降低了與美軍發生衝突的風險。她認為中國仍在試圖避免公開衝突。


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共軍實力如何?

「對一個1979年之後就沒有打過仗的軍隊,戰略能力到什麼程度,都讓人存疑,」川普時代的國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randy Schriver)認為,「中國對於灰色地帶的活動更有信心。」中共軍機不時擾台,就是灰色活動的具體展現。

美國海軍戰爭學院的研究則表示,中國每年夏天的軍演都尚在很基礎的演練。

這是測試封鎖台灣嗎?

《紐約時報》報導指出,這次中方包圍台灣進行的軍演形同對台三日的經濟封鎖,實質目的是對台進行短期的經濟封鎖,也勢必會影響到台灣的航運和班機。

《金融時報》分析,雖然台灣長年以來一直擔憂中國的武力入侵,但封鎖其實是更直接且同樣嚴重的威脅。這令全球最繁忙的航道之一造成混亂,也擾亂了全球科技出口供應鏈中至關重要的一環。另一方面,此舉也無疑是伸腳踩美方的底線,試探美國和台灣是否會再進一步做出回應。

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其它報復,一長串禁止進出口名單

在裴洛西抵台之前,中國就先行禁止了台灣數百家食品廠的產品出口到中國。裴洛西抵台隔日(8月3日)又禁止了對台灣的天然砂出口,不過國內業者表示此舉影響並不大。根據經濟部的數據顯示,109和110年進口天然砂僅佔國內需求不到1%。

其他農產品、漁產和食品的出口限制則令相關業者連聲叫苦,像是台灣的白帶魚除了在台內銷,剩餘產量幾乎全部都是外銷往中國,如今受到出口限制,勢必對業者造成重大影響。 

中國官媒中央電視台報導,中國的組織、公司和個人也於同日被禁止與一些台灣公司往來,包含宣德能源股份有限公司和凌網科技股份有限公司。

接下來會如何?

與1996年李登輝時期台海危機相比,這次規模更大且更具有威脅力。軍演區域更靠近台灣,甚至有3區侵入台灣領海。

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「我們很可能會看到另一輪脅迫性外交,而且或許會比1995年時更強力,」時任美國亞洲情報官的卜睿哲(Richard Bush)表示,「目的是要嚇唬台灣人,讓他們明白,得為像是迎接裴洛西訪台這種事付出代價,而另一個目的是要牽制美國。」

《衛報》報導指出,除了表達對於裴洛西訪台一事的不滿與抗議,中方此次軍演的目的也是在向國內外展現其軍事實力。

儘管中美雙方都無意真的引發任何可能造成經濟損失的衝突,不過美國會將中國的一切占領行為視為重大的軍事升級,倘若這種情況真的發生了,將會考驗拜登對台軍事承諾的底線,美方也很可能對中國進一步實施制裁手段,而且也會驚動兩岸周遭的亞洲鄰國。

另人憂心的是,發展快速的局勢有可能會引發意外,造成無法控制的局面。即便目前看來不至於引發全面的軍事衝突,但接下來數日中國會採取什麼動作,以及台美將如何回應中方的舉措,都極為關鍵。

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《金融時報》特別點出,如果這次解放軍成功封鎖台灣海空航線整整三天,那麼中國未來很有可能就會有恃無恐地擴大,或是更頻繁地採取這樣的行動,來威逼台灣。

在裴洛西旋風式訪台行程結束後,帶來的衝擊與影響便是兩岸的平民百姓必須面對的了。

(資料來源:The New York Times、Bloomberg、Financial Times)

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