十年前的教訓，成為改變的契機
「民國一〇〇年時，一名性罪犯出獄後沒多久，旋即又犯下性侵害案件，雖然案件並非發生在臺中市，但這件事情引起當時臺中市政府與臺灣臺中地方檢察署（以下簡稱地檢署）的高度重視，由地檢署檢察長與副市長召集跨部門會議，希望能夠減少性罪犯的再犯率。」承接臺中市政府衛生局（以下簡稱衛生局）「無縫接軌」計畫的王家駿醫師說道：「於是催生了跨網絡合作的『無縫接軌』計畫。」
衛生局長曾梓展指出，過去的做法是性罪犯從監獄離開後，就直接回家，之後再通知他到臺中市政府警察局婦幼警察隊（以下簡稱婦幼隊）或地檢署觀護人所在地報到，接著再進行相關治療，但從出獄至報到中間就出現了空窗期，性罪犯就有再犯的風險。
王家駿醫師也指出，過去的治療模式是先進行評估，之後才進行治療。但是「無縫接軌」計畫反過來，性罪犯在獄所當中就先進行《靜態九九量表》評估，如果量表出來分數大於四，代表再犯的機會很高，這時候法務部矯正署臺中監獄(以下稱臺中監獄)就會通知衛生局、婦幼隊與治療師，讓性罪犯出獄後，當天即進行處遇，接著經過六到八次的治療後，才會進行評估會議。
改變過往流程，創造出意料之外的效果
曾梓展局長表示，臺中市的方法很簡單，就是把順序改變一下。當性罪犯出獄當天，透過婦幼隊員警協助，加上衛生局介入，當天就讓性罪犯到指定醫療院所進行治療，接著就是警政機關的定期訪視，讓性罪犯知道一切還在監控當中，再犯的機會就變得很小。
王家駿醫師也表示，這個計畫看似簡單，但執行起來很複雜。因為在性罪犯出獄前，臺中監獄就需要進行準備，把相關的檔案移交到衛生局，並且跨網絡結合法務（監獄）、警政、衛政及社政等不同時程的環節監督布局，這才是最困難的地方。
針對不願意配合的性罪犯，曾梓展局長也表示，社會安全網計畫之專任社工會先了解原因並協助排除困難，如果還是不能配合，就有可能面臨新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。如果還是不配合，就會移請地檢署偵辦，起訴後即移送法院判決，最高可判一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五萬元以下罰金。如果是治療沒有成效的性罪犯，衛生局也會依法聲請刑後強制治療。
榮獲國家品質獎， 肯定臺中市政府守護市民的決心
十幾年來，這個計畫經過滾動式修正，直到這三年來，每年新增三百多個個案，執行無縫接軌機制之個案約佔十％，一〇七年迄今其再犯率皆為零，同仁對於這樣的成效也感到十分驚訝，但也代表臺中市的改變是對的。
「我們覺得這樣的做法是一個不錯的成果，就去參加SNQ國家品質標章的認證。」曾梓展局長笑著說：「榮獲第二十四屆『SNQ國家品質標章』，我覺得這是一種肯定。」
透過流程改變，把高風險性罪犯的再犯率降到最低，這數據對於臺中市民而言，這就是令人安心的社會安全網；而對於臺中市政府而言，就是守護市民的決心。創造一個安心的環境，讓市民宜居生活，是臺中市政府的終極目標。
(臺中市政府衛生局廣告)
