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恒大後,中國還有未爆彈

1990年代中期,中國限制地方政府舉債額度,催生了官民合資的地方政府融資工具(LGFV)。LGFV發行的債務量愈來愈大,逐漸成為市場中的未爆彈。近來受恒大風暴影響,地方政府土地拍賣收益下滑,恐將成為點燃風暴的關鍵。

恒大-中國-土地拍賣-LGFV 圖片來源:Shutterstock
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2021年6月,中國柳州市舉行例行拍賣會,卻苦無買家。最後只有五個標案有人下標,其餘全數流標。柳州不是單一個案。中國許多城市都因為房地產市場衰退,而面臨高層公寓建地需求下滑的情況。

對地方政府而言,這無疑是個壞消息。拍賣建地是他們的重要收入來源。

地方政府融資工具(LGFV)債券持有人,也嗅到警訊。LGFV是地方政府設立的建設公司,可以發行債券為地方建設提供資金,近年已經成為中國發展基石。

城市售地收入通常都會用來還債。柳州拍賣失敗的消息一出,信評機構就因為擔心市府違約而調降了柳州市兩個LGFV的評等。

LGFV是中國最神奇的創新金融工具之一。

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