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屏東恆春是台灣最南的一個鎮，這裡有台灣第一座國家公園墾丁。但大家罕知，四百年前的這裡，曾經是一個王國。這個王國發生過一起「歷史第一」：台灣原住民簽訂的第一份外交條約。
最近公視上映的年度大戲《斯卡羅》，掀起這個埋沒於歷史塵埃的古國，也掀起一百多年前，台灣島曾經的多國狀態。
清朝統治台灣兩百年，從1683年到1895年，但實質範圍未及山區等處。
那時期的台灣，一國多制。清朝雖然取代鄭成功，拿下台灣，但實際上並沒想治理台灣，甚至想賣還給荷蘭。
後來擔心海盜影響中國大陸沿海數省，才勉強留下，低度管理。在原住民活躍區域，立漢番界碑，形成「國中有國」的特別現象。在所謂「番地」是各自獨立的部落王國，斯卡羅是其一，位於恆春半島的一個排灣族王國。
