社會從大家庭轉型為小家庭，祖父母輩及親友的支援系統無法運作，使兒童照顧工作幾乎都落在父母肩上。
根據國內唯一的兒童照顧大調査——內政部「兒童生活狀況調査報告」，台灣有近六成是父母及子女組成的小家庭(核心家庭)，雙薪家庭的父母因此不得不找保母、菲傭。(表一～1)
另外，台灣單親家庭愈來愈多，使兒童照顧問題更加棘手。一九九七年，以父親或母親為家庭主要經濟來源、並與至少一位未婚子女組成的單親家庭就有二十三萬五千戶，其中以母親為主的單親家庭近七成。
令人憂心的是，比起全體家庭狀況，這些母親屬於弱勢的一群，敎育程度偏低(學歷為大專以上的只佔八％，全體家庭則是二四％)，每戶每月平均收入也偏低(四萬兩干元，全體家庭則是六萬七千元)。這對子女照顧品質必然產生不良影響。(表一～2)
