- 天下Web only
1295年,英王愛德華一世為了討論戰爭經費的問題,在泰晤士河旁的西敏宮召開了「模範國會」,此後,這座哥德式建築便成了英格蘭議會的所在地。
數個世紀晃眼而過,如今人們依然在此商議要事,卻有許多讓愛德華一世肯定想不到的發展。例如經常來開會的從君主變成了首相,以及2020年,西敏宮不得不因一場世紀之疫轉變成「虛擬國會」。

冷清的議場,雲端上的炮火
說到英國國會,你腦中浮現的是排排綠色對座長凳,首相與在野黨魁在長桌兩側激辯的下議院;還是同樣有著雙雙對視的紅色長凳,世俗貴族們正優雅簽字的上議院?無論是哪一個,可能都不再符合現實。
以下議院來說,疫情前,僅可容納400人的議場要塞進650名議員是件難事,資淺菜鳥往往只能站在走道開會。
然而疫情爆發,英國在去年3月啟動了「混合國會」策略(混合虛擬與實體會議),實體參與者不能超過50名,使得議場瞬間冷清起來。
現在,出席實體會議的議員須保持2公尺社交距離。綠皮長沙發旁,貼著黑黃相間的膠帶,指示他們一個蘿蔔一個坑地坐好。牆上,巨型螢幕會顯示在家工作的議員畫面,這群官員們就在虛實之間進行了一年的辯論、立法以及質詢。


民眾可以從官方網站上找到每一天的討論實錄。像是去年12月30日這一場討論脫歐後英歐貿易協議的會議,可以看見頂著一頭招牌亂髮的首相強生,在下議院現場不斷興奮地強調,英國在談判中拿回價值660億英鎊的貿易利益與漁權等等。
幾分鐘後,議場司儀點名在家的反對黨議員,工黨的貝克特(Margret Beckett)發言,她在螢幕那頭批評強生660億是本來就該有的,不能拿來當好處說嘴,「『抓所有我們想抓的魚』更是誤導民眾!」她的視訊因網路不穩稍微停格,但仍不減抨擊力道。
就這樣,靠著國會大廈裡的官員,與牆上螢幕裡的同僚對話與爭辯,英國依然順利通過了多項新冠疫情政策、脫歐後的《貿易法案》與《農業法案》。但一群平均年齡近50歲,努力追趕數位浪潮的公務員,還是免不了要鬧幾齣笑話。
那些虛擬國會的小災難
最失控的大概是遠距投票表決這件事。
去年5月討論《農業法案》時,財政大臣薩納克(Rishi Sunak)就背叛了政府,投下反對票,後來才發現是「按錯了」。
原本正常的法案表決,在投票鐘響起後,議員們會走過下議院外的兩座長廊,抵達分類投票室(Division lobbies),將他們的名字交付給「贊成廳」與「反對廳」,親身完成投票。
現在議員們用一套特別設計的軟體執行網路投票。手機或電腦螢幕上會顯示大拇指的贊成(Aye)以及倒讚的反對(No),每人有15分鐘的考慮時間。
這對數位新手村的官員是個挑戰,除了薩納克以外,蘇格蘭保守黨議員孟德爾(David Mundell)有次也因斷線錯過了考慮時間,而沒能投票。
另一天,上議院的勳爵里德爾(Lord Liddle)似乎在畫面中愣住了,無視自己的名字被反覆呼喚,就這樣呆呆地錯過發言時間。

更讓英國網民不解的是,上議院的海特勒(Baroness Hayter),或許因為不知道怎麼在視訊軟體中添加數位背景,以遮蔽家中擺設,而真的輸出了一幅上議院的巨大看板放在自己身後。

「據我了解,議員們使用科技的能力並沒有自己想像中的好。」副議長萊茵(Eleanor Laing)一本正經地做了這個結論。
官員們會回到議場嗎?
上演了一年荒唐劇,保守黨的議員霍登(Richard Holden)在今年2月時忍無可忍表示,希望大家都能回到議場,「那就是我們所有人該被送去的地方!」因為遠距國會只是「一系列簡短的演講,而不是真正的辯論。」
議長莫格(Jacob Rees-Mogg)出面說明,只要疫情穩定,會盡力讓議會回歸原樣。畢竟,光是下議院遠距開會與投票的軟體,每月就得耗費近37萬英鎊維護。

不過,這竟然也引發不少抗議。
平常得行駛400公里才能從蘇格蘭到達國會大廈議員湯普森(Owen Thompson)認為,虛擬國會能讓議員有更多時間經營地方事務。
「比起花幾天時間到訪西敏宮,只是去問一個奇怪的問題要好,」對湯普森而言,議員有權選擇永遠不再親自出席會議。
家有小小孩的議員就更回不去了。格拉斯哥議員休利絲(Alison Thewliss)分享,遠距開會能讓她一邊帶女兒,有效平衡家庭生活。(雖然她的女兒經常無預警中斷視訊會議)
其他議員陸續因為身體不適、天候不佳等理由附和繼續在家開會,「我們已經證明這在技術上是可行的,並且完全有效,那我們就該從疫情裡學到新東西。」議員盧卡斯(Caroline Lucas)肯定地說。
不禁想著,這座世界級老牌的國會擁有最悠久的傳統,權杖、木箱、羊皮紙都還在,但說到省時省力,噢不,對抗疫情,它又突然能靈活地化身多個現代居家螢幕,繼續實踐民主。
讓人看見英國的韌性,以及不自覺嘴角上揚的英式幽默。