證期會主委丁克華：我們在前面衝，但後繼無援

美國每次在金融風暴後，都緊接著大幅度改革，像前年的安隆案、去年的共同基金醜聞。一九三三年股災後，還修改證交法，將內線交易的舉證責任，從起訴檢察官轉換到被起訴的公司或個人。也就是說被指控者要負責證明自己沒有涉及內線交易。
美國有一個企業第三代，就因內線交易而被判刑一百多年。但在台灣，即使檢察官握有內線交易資料，但沒有蒐證、跟監、錄音或拿到雙方書面內線交易實據，最後還是不能起訴，法官也不能判。
一個國家要發展直接金融，最重要基礎就是「誠信」。很多規範都不是法律能訂的，法只是最低的標準。假如要作弊，誰都管不住。
台灣的投信公司，退佣、配合炒作的情況，我不敢講沒有。要抓，要有證據，公務人員只能依法行政。舉證責任在我們身上，常常是敗訴的主因。
再加上，證券市場這十多年變動太快，量和產品增加很多。但是，國家人事和預算無法配合調整。
目前證期會有二五○人，最近十年證期會員額幾乎沒增加。不但人員沒有增加，預算也減少，今年扣掉薪資的預算只有六千萬左右，立法院還準備砍五百萬。
預算真的很緊。現在證期會的電話超過三分鐘就自動斷線。來證期會沒有咖啡喝，只有清茶一杯。辦公室不到二十八度，不開冷氣。
沒有依國家發展規模和成長變化，調整政府人員和資源預算，變成我們在前面衝，後繼無援。
在投信管理部份，也要靠老百姓制衡，常受主管機關處分的公司就不要去買他的基金。
法規再嚴格，實際層面只有靠誠信加強。（陳雅慧）