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菲律賓 要重生 新中產得回家

過去十年,將近十分之一的人口成為海外勞工,菲勞撐起許多國家的勞動力,但也讓國家出現人才中空危機。菲律賓能否如總統艾若育期許,在二○二○年重回第一世界的行列?

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 這是一個被人遺忘,卻又撐起阿拉伯、亞洲許多國家勞動力的國度。
 父或母獨自帶著一家子等待遠方的爸爸或媽媽歸來,是菲律賓家庭的常態。菲律賓人口約八千七百萬,但過去十年,卻有接近十分之一的人口、八百萬人成為海外勞工(OFW,Overseas Filipino workers)。在台灣的菲勞也有近十萬。
 因為菲勞流利的英語、強大的環境適應力,更重要的是他們很便宜,符合已開發國家眼中,插了電就能上場打仗的即戰力人才。
 這群OFW貢獻給菲國的外匯,十年間從七○億美元增加為一四○億美元,每年平均成長率一六%。(見下頁表)新中產危機 人才外流到人才失血

 OFW的家庭也被菲國總統艾若育(Gloria Macapagal Arroyo)形容為「新興中產階級」,因為他們的家人每年從海外匯回國內的錢佔GDP一三.五%,而且帶動國內消費、投資。
 很可惜的是,這股中產力量對國外的影響力遠勝於對國內的貢獻。選舉時無法回國投票、專業技能沒能留在國內擴散,都讓這裡出現人才中空、國家無法強盛的危機。
 菲律賓學運代表派樂堤諾(Raymond V. Palatino)很擔心中階力量的消逝;目前出走的不只是老師、護士,連醫生、飛行員都被迫離家找工作。
 「從人才外流到人才失血(We are from brain drain to brain hemorrhage),出現嚴重的人才中空。已經有人要跨越省分才找得到醫生看病了,」派樂堤諾的父母與兄妹都在美國發展,全家只剩他留在國內奮鬥。
 十年間人才流失的情況,卻在這兩年出現一線曙光。隨著艾若育政權稍稍回穩,外人投資增加,似乎看到菲國翻轉的契機。
 高大挺拔、蘇比克灣經濟特區管理局主席,約四十歲的亞瑞納(Armand C. Arreza)從美國知名的華頓商學院畢業後,曾在香港的顧問公司待了三年,之後回菲國成立call center;一九九三年加入政府行列。那時,有很多人覺得他瘋了。
 這份工作的薪資約兩萬披索(折合台幣約一萬五千元),靠著太太創業的支持,亞瑞納在公部門一待就十多年。
 亞瑞納試著在自由貿易港區建立全新的投資環境;新團隊到處招商,試圖改變法令。像不久前德州儀器決定在克拉克灣區設立研發中心,菲國就是因為通過港區外國研發中心的減稅條例,而拿下這個十七億美元的大案子。
 蘇比克灣區去年也拿下中國晶牛三億美元、韓國韓進重工十億美元的投資案。管理局有二十幾個像他這樣有活力的年輕人才,自願進政府工作。「我們進來,才能帶動改變,」亞瑞納兩頰的鬢角小小的泛白,眼神非常篤定地說著。
 淡大東南亞研究所主任林欽明認為:「菲律賓潛在的人力豐厚,一旦國家發展起來,會發揮強大的力量。」運用科技 發簡訊扳倒元首

 命運多舛的菲律賓是亞洲被殖民次數最多的國家,西班牙三三○年的統治、三十多年的美國統治,以及二戰期間受日本短暫的殖民。這造就他們縫隙中求生存的能力。
 菲律賓人即使窮,也能創意過生活。路邊的攤販裡賣著散菸,即使人民窮到手邊只有十披索,也要買三根菸,和朋友分享;即使在貧民窟裡,也可以看到幾天沒洗澡的人們打著撞球,撿垃圾的三輪車旁擺了點唱機。「菲律賓人再窮也要唱歌,」台商總會總會長黃世模說,菲國人經常在世界的歌唱比賽得名。
 樂天知命、勇於和環境搏鬥的菲律賓人,一旦掌握機會,就能發揮血液裡的創意。
 菲律賓人平均識字率高達九三%,是東協區域裡相當高的;年輕人運用新科技的能力也很強。
 五月中的參眾議院大選,不少候選人就以簡訊方式動員;年輕的手機族一天可以發五十到一百通簡訊,一通一披索的便宜價格,讓喜歡聊天的菲律賓人有發洩的出口。二○○一年,菲律賓人還透過簡訊寫著「去EDSA街,穿黑色」(Go 2 EDSA,wear black),動員菲國人民到EDSA街上推翻當時的總統艾斯特拉達(Joseph Estrada),結果聚集了數十萬人,成為第一位被簡訊人民革命扳倒的菲國元首。菲律賓人的活力、對新事物的快速掌握能力,也讓外國人在這兩年加碼投資,特別是科技產業。活力+能力 能否重返第一世界?

 菲國外人投資過去三年內增加了四倍,○四年投資額只有五億五千萬,去年增加到近二○億美元。
 以目前外人投資創造近五十萬就業機會的客服中心與商業外包為例,菲律賓人因說著一口流利英語,加上稍做訓練,便可學會英國或美國俚語而被當做重點市場。
 包括戴爾電腦把第一個客服中心設在菲國,而HSBC、惠普也紛紛把外包中心轉移到菲律賓。神通集團今年也買下一個call center公司,為集團提供客戶服務。
 因為能適應不同的文化,菲律賓要自我定位為「Cybernation Philippines」(自動化的菲律賓),專注在call center、軟體開發、動畫設計、商業外包的業務。
 它們預計二○一○年這項產業可以為它們創造一百萬個工作機會。「我的願望是希望看到菲律賓在二○二○年時,重回第一世界(First World countries)的行列,」將在三年後卸任總統的艾若育這麼期許。
 艾若育的夢想能不能實踐?
 一旦八百萬的菲國中產階級能在自己的家園裡安身立命,不必遠離家園打拚,菲律賓中間的力量加上新一代IT Kids的技術能量,的確有機會為它實踐這個夢想。菲律賓

 人口:8,691萬人
 面積:30萬平方公里
 種族:馬來人85%、華人1.5%
 華人人數:174萬人
 宗教:天主教為主、南布為回教
 政治體制:民主共和國,總統制
 天然資源:石油、金、銀、銅、木材
 國內生產毛額(GDP):1,169億美元
 平均國民所得(2006年):1,348美元
 外資投資金額(2001~2005年):41億美元
 台資在外資排名(累計):6

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