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韓國金融監理委員會政策監督局長卜大東:我引進外資,也要提升本土業者實力

七年前《天下雜誌》走訪韓國,報導金融風暴後如何重生。今天韓國金融業資本充足、績效提升,而且有四家銀行進入全球前一百大。 七年前,台灣的銀行有五丶六十家,現在仍有四十幾家。相隔七年,不同的官員有一樣的評論,「你們的銀行太多了!」 在《天下雜誌》的越洋專訪中,韓國金融監理委員會政策監督局長卜大東與台灣讀者分享,如何力用外資。

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七年前韓國的天空是一片烏雲,現在是清明澄澈,其中的改變很大,我覺得很欣慰,也很驕傲。
這七年來,韓國銀行少了一半。其中,外資當然有很大的影響。例如,第一銀行現在全部是外資持有,韓美銀行也被花旗銀行買下。
我們對金融業的願景是,要把韓國的金融業打入世界第一流的銀行,在這個過程中,藉著外資改進管理,也用國際標準提升體質。
例如,以前我們每年才要銀行業公布一次財務報告,現在每季就要一次。
原來三個月內的延遲繳款都算正常,六個月以上才算呆帳。但現在,一個月的延遲繳款就算不正常,要估算風險;三個月以上就是呆帳。
金融風暴時,我們很多銀行的資本適足率不到國際清算銀行規定的八%,體質不健全,現在有一三%,資產報酬率與股東權益報酬率也跟先進國家沒有差別。
現在的銀行中,幾乎每家都有外資持股,當然我們有管理策略。
我們的大原則是,誰要買誰,由市場機制決定,政府也不會介入銀行人事,要本國人或外國人當家。
但是有一些前提要遵守:
首先是市場要能公平經營,不能對外國銀行與本國銀行有不一樣的規範,不能有些業務只有外國銀行或本國銀行能做。
再來是要嚴格執行法律。例如,外資可以百分之百持有本國銀行,但我們給他們一些規範:
持股一成以下不需要政府同意。
持股超過一成,要政府同意,而且滿足一些規定。
接下來,持股超過二五%和三三%時,針對這些門檻,有不同的規範,外資銀行有一些義務要遵守。
引進外資,不要忘記同步提升本國銀行的體質。我們要求本土銀行也要遵守國際的規範、風險管理,和努力培養人才。
引進外資是為了知己知彼、百戰百勝。藉此可以知道自己的缺點,了解別人的優勢,韓國的銀行才會更上一層樓。

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