同樣是福利國家,哪些國家的幼兒照顧最讓人佩服?
答案是北歐國家。今年7月,英國參照OECD的資料,重點整理出幾個幼兒照顧與福利最好的國家。包括北歐三國丹麥、瑞典、芬蘭,比利時,以及遠在南半球的紐西蘭。英國政府將這五個國家視為照顧嬰幼兒的標竿,也把五國的政策與做法當做改進英國嬰幼兒照顧制度的依據。
這些國家的共同特色,就是政府捨得投資,力求減輕父母照顧孩子的負擔,此外,專業化、高素質的教師也是重點。在政府投資部份,這五個國家投資幼兒教育佔GDP的比重,大約都在1∼2%之間。父母親的育兒成本也很低,包括學前教育、幼兒用品等費用,父母大約只需要出10%到33%。
不愛生小孩,近年一直有少子化危機的北歐國家,政府也鼓勵多生小孩,生得愈多、補助愈多。如在瑞典從第四胎起,到學前政府都免費扶養;芬蘭則有約11個月的育嬰補助,如果是第一胎,到孩子滿3歲前,政府還提供家事服務。
這些國家也特別注重優質師資,幼兒教育師資必須通過專業訓練。比利時還特別注重教師的多元性,尤其是男性比例,讓照顧小孩不只是女性的天職。紐西蘭也在三年前開啟10年計劃,預計在2012年,要將幼兒師資整體提升。
然而,在制度之外,最根本的是建立全民共識,把孩童視為國家資產,重視他們成長的權利。這些國家之所以值得取經,除了政策可期,最重要的是它們將幼兒照顧納入公領域,用整個社會國家的愛來扶養兒童。孩童教育標竿國家做法
國家:丹麥
幼兒教育佔GDP比率:2%
主要重點措施:●父母的育兒成本不到三分之一,小孩愈多,負擔愈少●嬰兒用品補助●高優質教育。對小孩實施3到6個月的生活教育,使之更融入生活與社群。
國家:瑞典
幼兒教育佔GDP比率:2%
主要重點措施:●父母的育兒成本不到11%●育兒補助:生得愈多、補助愈多。第4胎起到小學前國家免費扶養●高優質的教師與學前教育●幼兒照顧資源易取,視為權利。
國家:芬蘭
幼兒教育佔GDP比率:1.3%
主要重要措施:●父母的育兒成本約15%●有豐厚的育嬰補助(約11個月)。初生兒滿3歲前提供家事服務●將照顧幼兒視為全球責任,在地方政府、父母與優質照顧機構連成看護網。
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國家:比利時
幼兒教育佔GDP比率:1%
主要重點措施:●幼兒教育師資必須大學畢業,並受3年專業訓練●重視育兒照顧者的多元性,尤其是加強男性的勞動力。
國家:紐西蘭
主要重點措施:●2002年起列出幼兒教育十年政策,目標是培養高素質、價錢合理、符合世界標準的育兒照顧人力,預計在2012年時,所有幼兒教育的師資都要達到標準。(資料來源:OECD)
國家:丹麥
幼兒教育佔GDP比率:2%
主要重點措施:●父母的育兒成本不到三分之一,小孩愈多,負擔愈少●嬰兒用品補助●高優質教育。對小孩實施3到6個月的生活教育,使之更融入生活與社群。
國家:瑞典
幼兒教育佔GDP比率:2%
主要重點措施:●父母的育兒成本不到11%●育兒補助:生得愈多、補助愈多。第4胎起到小學前國家免費扶養●高優質的教師與學前教育●幼兒照顧資源易取,視為權利。
國家:芬蘭
幼兒教育佔GDP比率:1.3%
主要重要措施:●父母的育兒成本約15%●有豐厚的育嬰補助(約11個月)。初生兒滿3歲前提供家事服務●將照顧幼兒視為全球責任,在地方政府、父母與優質照顧機構連成看護網。
國家:比利時
幼兒教育佔GDP比率:1%
主要重點措施:●幼兒教育師資必須大學畢業,並受3年專業訓練●重視育兒照顧者的多元性,尤其是加強男性的勞動力。
國家:紐西蘭
主要重點措施:●2002年起列出幼兒教育十年政策,目標是培養高素質、價錢合理、符合世界標準的育兒照顧人力,預計在2012年時,所有幼兒教育的師資都要達到標準。(資料來源:OECD)
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