澎湖縣　打造海上的綠寶石

七美島的雙心石滬，鑲在湛藍的海洋上。另一端，是可望列入世界遺產，東嶼玄武岩的層層節理，矗立浪間。

　七一三歲的老澎湖，要追趕世界潮流，以生態觀光立縣。在觀光的基礎條件，環境和治安方面，今年澎湖再度拿下雙冠王。
　雙冠王是美國密蘇里大學工程管理博士的澎湖縣長賴峰偉，從科學中體悟出的道理。自然科學上有種現象叫「能趨疲」，一個地方如果能量下降，亂度上升，就會逐漸趨於疲勞。「澎湖像生病太久的小孩，快要完蛋，很多人都認為賭場是強心針，這針打下去，就會變好，」賴峰偉形容。
　但是賴峰偉認為，澎湖還有很多其它自然景觀，是上天給予的禮物，不該輕言放棄。因此賴峰偉治縣以能趨疲為架構，首先做好青青草原及治安，降低亂度，就能升高能量，激發出潛力。
　青青草原是澎湖開拓出的景觀。二○○四年，澎湖每萬人享有的綠地面積十四公頃，居全省之冠。七年前，澎湖還是光禿禿一片，在二十五縣市中，綠地面積排名第十七，敬陪末座。
　在「青青草原計劃」及一年一百萬棵樹的造林計劃推動，七年內縣府將荒蕪的空地整理綠化，讓澎湖縣多了二六七處綠地，整體綠地面積增加為四六公頃。綠地覆蓋率由六％增加到三六％。並且每天派人巡視綠地的整潔。「要做到新加坡水準，」賴峰偉說。
要跟新加坡看齊

　治安上亦向新加坡看齊。澎湖縣刑案發生率全省最低，破獲率全省最高。去年澎湖縣刑案發生率每十萬人八○六件，是全省唯一在千件以下的縣市，破獲率高達八五％。
　澎湖島上，幾乎看不到裝了鐵窗的房子。下午放學時間，孩子背著書包，自己走路回家。七年以來，澎湖只發生過一起銀樓搶案。「在澎湖，錢包忘在摩托車椅墊上，整天下來也不怕有人拿走，」縣府新聞科員江銘芳描敘。
　要發展國際級觀光島嶼，澎湖有天然景觀的優勢。玄武岩的地質面積之廣、種類之多，世界罕見。古樸的望安花宅聚落，已列入二○○四年世界文物守護計劃指定範圍。
　如何擦亮這顆海上珍珠，「人」是最大的挑戰。
　澎湖經營觀光的單位不統一。縣政府與國家風景區管理處的轄區重疊部份太高，只差馬公、鎖港、通樑三個都市計劃區。「澎湖有太多個人和機關在投資觀光事業，缺乏強有力的單位統籌發展，」台大園藝系教授林晏州指出。
　要靠景觀吃飯，澎湖要花更多精力維護。綠色協會執行長吳東傑認為，澎湖不該跟台灣比，應該跟峇里島和琉球比，在全球的市場競爭下，做出自己獨到的特色。
　拉長觀光深度外，廣度則是另一項挑戰。澎湖每年的觀光人次約四十五萬人，今年在國際海上花火節、澎湖海鮮節等活動的帶動下，至七月為止，觀光人次已經超過三十三萬。
　但澎湖遊客來源仍以國內居多。根據交通部推估，每年到澎湖的國外遊客大約只有兩千人次，僅佔總遊客數的千分之四。「澎湖不輸夏威夷的，但要像夏威夷那樣，見到人就說阿囉哈，民眾素質還要加強，」賴峰偉說。
　十月時，澎湖的草地上，經常開滿橘紅色的天人菊。天人菊是從南美洲引進的外來種，適應當地的風土後，在土壤上綻放。同樣渡海而來的澎湖人就像天人菊，在貧乏的土地上，淬煉出強韌的生命力。但要向世界笑著說阿囉哈，澎湖還要更往外看才行。■（文／陳名君）
澎湖縣
人口：91,767
建城時間：115年
感覺最幸福的地方：澎湖海邊、七美、吉貝、觀音亭、馬公市