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台北,均衡的市民城市

曾經是亞洲最嘈雜、混亂的城市之一, 現在,台北蛻變成亞洲最適合居住的城市之一。 沒有政府的強勢領導,市民是台北改頭換面的背後推手。 市民城市崛起,山水相伴的台北市,正散發著什麼樣的魅力? 市民還有什麼樣的期待?

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 年初,統一星巴克總經理徐光宇去了一趟日本箱根。箱根柔美的景致,整潔的街道,反映出日本人的細膩、乾淨。只是,「美到太極端了,不知為什麼,覺得有點假假的,」徐光宇回想。
 假期結束,回到台北,徐光宇坐上了明亮寬敞的捷運,看著人群熙熙攘攘,卻又井然有序。市容雖仍嫌雜亂,卻又嗅得到台北人特有的生猛活力。徐光宇的心情豁然開朗:「我以前都覺得日本很好,這次去反而感覺不好,我覺得現在台北比它好。」
 是的,很多人都說台北變了。
 台北曾經是亞洲最擁擠、嘈雜、混亂的城市之一。來自紐約,在台北居住長達二十一年,歷經六任市長的ICRT主持人閔傑輝(Jeffrey Mindich),永遠忘不了初來台北時,看著滿街機車亂竄,一家五口騎在一輛機車上的「奇景」。
 然而,這些年來,醜小鴨已開始蛻變,雖然還不是天鵝,但至少,已受到國際媒體的肯定。
 根據英文版《亞洲週刊》針對亞洲城市的生活品質調查,選拔最適合居住的城市,台北市在一九九八年,名次由九六年第十一名,上升至第五名,一九九九年,更升至第二名,僅次於日本的福岡。
 雖然,去年的排名,台北市又降到了第四名(以分數來算,則是第三名),然而,躋身亞洲最適合居住的城市,台北市顯然已具有一定的位置。
 今年三月,美國《新聞週刊》也以「新台北的誕生」(the Birth of A New Taipei)為標題,讚揚台北市在市民的鞭策下,已成為一個乾淨、綠化的城市。

市民與政府相互激盪

 台北的改變,其實是有跡可循。
 一九八一年,台北市平均每人年所得僅為八萬九千元台幣;民國八十年,是二三萬八千元;民國八十八年,則幾乎加倍為四三萬四千元,高過台灣國民平均年所得的三九萬台幣。
 台北市民也擁有台灣最高的教育程度。63.59%的人受過高中教育,受大學教育人口佔總人口的比例,也高達15.15%。
 生活富足,教育水準整齊,以及民主的開放自由,讓市民的成熟度提高,開始重視生活品質,也懂得提出要求。
 簡單地說,台北在國際舞台上嶄露頭角,是市民與政府相互激盪的結果。
 台大城鄉所教授夏鑄九指出,台北市民這二十年來,與市府不斷產生衝突。市民主動發起無殼蝸牛運動、社區運動等,同時也培養出堅強的婦運、環保、勞工,甚至是同志團體,要求市府重視市民的需求。「這些年來吵啊,爭啊,慢慢地,市民與市府一個平等的關係就建立起來了,」夏鑄九說。
 台北市這幾年急遽地轉化,一個「市民城市」的影像便慢慢浮現。
 台北市民要公園,要綠地,要擺脫交通的噩夢。於是,台北市有了大安森林公園、河濱公園、公車專用道、捷運。

厚實的中產階級

 市民城市的背後,是一群厚實的中產階級。夏鑄九解釋,中產階級教育程度高,非常現實,也最聰明,最懂得討價還價。「台北市民要一個為他們服務的市長,不管你是哪個黨,要選台北市長,一定要退出意識型態,」夏鑄九說。
 因此,在政治上,台北人可以很熱情,也可以很冷感。因為,他們知道自己要什麼,不太會隨政治人物起舞。
 八月卸任,即將成為小市民的新聞處長金溥聰指出,台北人的生活可以和政治分離,一樣生活得很快樂。如果不看媒體的報導,政治人物的爭吵,其實不會影響到一般人的生活。「甚至,市民可以很大聲的說,台北市我最大,」金溥聰形容。
 市民的高度自主性,的確督促台北的政治人物,更認真打造這個城市。「相較於大陸、香港、新加坡,台北有一個開放的民主制度,這在華文世界中,是個優勢,」台北市文化局長龍應台強調。
 另一方面,厚實的中產階級,也孕育出蓬勃的文化產業。
 一位曾經造訪過台北市的上海文化界人士,對台北最深刻的印象,就是這裡豐富的文化產業。
 包括出版、連鎖書店、流行歌曲、唱片工業,以及幾乎人人都可參與的藝術表演等,台北人的文化生活,相對於亞洲其他城市,顯得豐富許多。
 根據行政院主計處與台北市教育局的統計,台北市在一九九九年總共舉辦了一四九三七個場次的藝文活動,而這個數字在一九九四年時,僅為八三一五個場次。
 同樣地,台北市觀賞藝文活動的人次,從一九九四年六六萬人,增加至九九年的一○七萬人。
 七月中,第一屆「亞太文化之都」在台北市長馬英九帶頭表演的舞獅陣中盛大揭幕。

誠品是文化地標

 這場國際文化活動與會議,邀請了亞太區包括韓國漢城、釜山、越南河內、日本日光等四十三個城市的縣市長及文化首長參與,凸顯了台北市舉辦國際會議的能力,將台北市推上國際文化舞台,也讓台北市民有了更多的文化參與機會。
 文化活動外,還有閱讀。
 幾個月前,星巴克總經理徐光宇的香港朋友來台北,看到滿街窗明几淨的連鎖書店,也不禁讚歎:「你們台北人好像很喜歡看書,這麼多書店。」
 書店像是一個城市的文化櫥窗。台北市包括誠品、新學友、金石堂、何嘉仁四家大型連鎖書店,就有七十多家分店。
 其中,最讓台北人驕傲的,是曾經連續虧損十年,卻堅持營造人文風格、幽靜閱讀空間的誠品書店。如今,它已是台北市的「文化地標」。
 當年,面對外界「太資本主義」、「太貴族」的批評,誠品總經理吳清友總是振振有辭:「我們的理髮廳這麼富麗堂皇,書店做個好的書架、好的地板,幾十萬本書住在那裡,有什麼過分?」
 現在,台北市民已經證明,這個城市值得、也養得起這樣品味獨具的書店。
 連鎖書店,反映的是精緻的閱讀品味。不過,即使是重慶南路上的書店街,以及躲在小巷弄裡,讀者永遠不知道會找到什麼的舊書攤,都是值得台北人珍惜的閱讀文化。

丟垃圾成為全民運動

 文化活動的豐富,凸顯台北人感性的一面。而在生活上,台北人也逐漸具備了市民城市應有的法治精神。
 閔傑輝以一位同事的德國籍姐夫為例,去年這位德國人到台北觀光,看到台北市民每天提著大包小包的垃圾,在路口等垃圾車,簡直是目瞪口呆。「丟垃圾變成『全民運動』,確實是國外少見的,」閔傑輝說。
 甚至,每天的倒垃圾時間,變成市民在繁忙的都市生活中,唯一可以與鄰居見見面、話家常的時刻,無形中拉近了距離,社區的感覺也回來了。
 一直到去年七月,市政府進一步執行垃圾費隨袋徵收政策,不但沒引起太大的反彈,台北市民也諒解地做起資源回收。

捷運為台北加一條神經

 事實上,平時為了自己的權益,敢於「嗆聲」的台北人,為了營造更舒適的生活環境,也願意尊重法治,做個守法的可愛小市民。
 因此,捷運站內,我們看得到乘客搭乘電扶梯時,習慣性地排隊、靠右站立,便利趕時間的人由左側通行。
 寬敞、乾淨的車廂,看不到有人飲食、吸煙。各具特色的捷運車站,也為台北市容平添幾分色彩。大船造型的劍潭站、後現代鋼骨結構的北投站,或是擺著藝術座椅的中正紀念堂站,讓人覺得台北似乎也有美的一面。
 「看到台北的捷運,突然讓我覺得台北和歐洲城市的差距,其實不是那麼大,」一位剛由澳洲留學回來的女學生有感而發。
 其實,捷運的出現,也是台北生活品質改善的重要轉折點。
 一位作家形容,捷運就像是為交通幾乎要陷入黑暗的台北市,加了一條神經。
 最大的改變是,塞車的夢魘減輕了。平均每日超過八十萬,假日甚至突破百萬的搭乘人次,捷運吸納了大量的通勤人口。
 此外,捷運讓台北人的移動時間縮短,相對地使活動空間加大。從西門町到東區,不到二十分鐘。它輕易地把台北人帶向忠孝東路的繁華、淡水的遼闊、木柵動物園的輕快,以及碧潭的深邃。
 當然,也有人覺得美中不足。台北人的有禮、守秩序,似乎還不夠深入。
 台北市長馬英九不諱言,很多人都說進到捷運站像是到了另一個國家,出了捷運站,就又回到台北了。「改變需要時間,但至少,事實證明台北市民是有這個素質的,」馬英九說。

行人不受尊重

 的確,現在的台北市,總還給人活力十足,但仍不免混亂的感覺。
 這種混亂的感覺,呈現在各方面。天空中難得飄浮乾淨的空氣。交通擁擠,摩托車依然滿街亂竄、亂停。行人不夠受尊重,無法在這個城市從容地行走、漫步。
 曾到巴黎、羅馬、柏林等國際城市參加影展的導演林正盛舉例,他到了國外,一直在走路,從不覺得累,甚至很愉快。
 然而,一回到台北,卻覺得走路很痛苦。「我試著要去走路,終於發現,台北的路永遠不是平的。不是撞到摩托車,就是違規停車,要不然就是騎樓被墊高了,攤販進駐,」林正盛搖搖頭。
 此外,台北人的好奇心與熱情,也不時讓原本已嫌擁擠的城市,更加壅塞。
 曾經寫過《在台北生存的一百個理由》一書的許允斌,在《台北二○○一》中,便幽默形容台北「人潮」:「一種不自然現象,隨時可能發生,如天災人禍現場、百貨公司打折或明星簽唱會。」
 台北人的活力,似乎總是用不完。有人覺得亂,有人卻也樂在其中。倒是台北人的熱情,總能為這個城市贏得「親切」、「有人情味」的讚美之辭。
 來台北四年的日商大和總研公司主任研究員中根康夫指出,台北市民對外國人有高度的包容力、好奇心,不像日本人、大陸人,或是新加坡人那樣的有防衛心。「很好相處,外人很容易融入這個社會,」中根康夫說。
 現在,日本的朋友來,除了逛夜市、故宮、茶藝館,中根康夫一定會帶他們去台北的朋友家,親自體會這種親切感。
 在台北,生活不容易寂寞,因為總是有那麼多好玩的人、事、物。 

青山綠水圍繞

 一位作家以「均衡」來形容台北市,而這種均衡之美,也是亞洲其他城市所沒有的。
 首先,是天然景致的均衡。
 台北除了是個典型的都會城市外,還難得地擁有好山好水。
 地理環境上,台北市被蓊鬱的山所環繞。從關渡自然公園、北投陽明山、七星山、內湖大崙頭山、碧湖、南港的四獸山,一直到木柵山區,台北市民總是有湖光山色相伴。
 「我們可以在二、三十分鐘內,到達台北市最高的七星山,也可以半小時的車程,到淡水或基隆看海,」台北市都市發展局長許志堅點出:「世界上沒幾個都市有這種條件。」
 另一種均衡則是財富。
 新聞處長金溥聰觀察,在台北,看不出窮人與富人的差別,「大家生活品質差不多,穿的衣服也差不多,每個人的氣色都是飽滿的。」
 此外,台北人愈來愈了解生活的真諦,勤奮工作外,他們也懂得經營健康的生活。
 根據台北市府去年底委託民間的一份調查顯示,高達七成的台北市民有運動習慣。
 清晨,市郊的每一座山,吸引了眾多的爬山人口,而在社區的公園、運動場內,市民也享受著慢跑的樂趣。
 感覺上,台北市民愈來愈懂得和這座城市相處,對這座城市也愈來愈有感情。 
 十六歲離開台東到台北的林正盛坦言,每次到了國外,就會覺得台北不夠好。心裡雖然有點失望,但坐飛機回來,在台北市上空看到亂七八糟的電線的時候,「我還是會心酸,會感動,因為那是我的故鄉,感情是在的,」林正盛說。
 台大城鄉所教授夏鑄九分析,台北過去是個移民城市,沒有人把這兒當作家鄉。然而,經過這幾年的轉化,很多人已對台北產生了家鄉的感情。
 對台北市民而言,台北這些年的蛻變,清晰可見。不過,以一個想躋身國際級都會的城市而言,台北顯然還不夠。
 台北的建築風貌仍嫌醜陋,多數看不到規劃的痕跡。

市民決定自己的未來

 文化局長龍應台點明,台北市早期是大陸前來謀生的移民社會,三十八年後是求生都很困難的難民社會。「移民與難民所建立起來的城市特點,就是只求實用不求美觀,」龍應台說。
 最典型的例子就是滿街的鐵窗,形狀各異,雖然可以防範小偷、晾衣服,卻也讓整個城市變得毫無美感與特色。
 而台北的國際化程度也有待加強。英文路名標示不清,市民外語能力仍嫌不足,對國際事務的關心也有限,外國人在台北生活的便利性其實不算高。
 另一方面,太過民主的結果,往往導致缺乏效率,公權力不彰。台北公共建設速度緩慢,為了蓋公園、都市重劃而進行的拆遷工作,成為政府最頭痛的環節之一。「有時為了照顧個人利益,會使得集體的利益受到阻礙,」龍應台說。
 台北畢竟還不是一個完美的都市,但無論如何,它已從十年前的髒亂、嘈雜,轉化為適宜居住的城市,而背後的最大推手則是全體市民。
 不用政治力的干預,不需太多的口號,台北市民已有足夠的成熟度,面對問題,決定自己城市的未來。

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