成大水利及海洋工程研究所教授，兼防災研究中心主任謝政倫：多一點軟體　少一點硬體

這十多年來，我非常強烈的感受到，台灣自然災害發生的速度與規模，以及災害成長的狀況，遠遠大於台灣防災工作成長的速度。 一九八○年歐菲莉颱風，花蓮縣銅門村發生土石流，整個村落被淹沒，死了二十九人。銅門事件發生後，我們認為有必要建立土石流預警系統，針對一些危險溪流，設立監測站，當雨量大到過去曾經爆發土石流的臨界點時，警示器就會發出警報。但是後來警示器的準確率只有二成。 賀伯颱風之後，我們在神木村也設了監測站，但是有一年多的時間，好幾次根本沒有下什麼雨，還是三不五時爆發土石流，我們才明瞭，原來經過一次災害後，當地土石已經鬆動，要經過好幾年才可能重新穩定。 愈來愈容易發生土石流 現在土石流的門檻大大降低，卻是今日最大的問題。九二一地震之後，中部六縣市變得非常脆弱，土石流的門檻已經是過去的三分之一到五分之一不等，完全下降。例如，過去要雨量超過二百多公厘，才可能發生土石流的地方，現在雨量五十公厘就會發生。過去危險溪流只有一百多條，現在增加到三百七十多條。 避開環境敏感區 關於治理土石流的方法，我的看法是，與其一直做工程，做邊坡、攔沙壩、疏洪池，不如從土地利用管理的角度出發。也就是多一點軟體，少一點硬體，有些地方明明很危險，不能住人，就該強制百姓不要去住。 根據民國八十年代初期通過的水土保持法，其中就有設水土保持特定區的相關規定，在一些敏感地區應該強烈限制開發與人口的居住，但是這個法通過後尚未真正開始落實去做。 這個不做，一有災害卻拚命做工程，是本末倒置。若是不從法令、土地利用、教育社會的角度來做，未來災害還會再增加。災害成長速度不是不變的，不是一定的，它會隨著破壞程度而加速。