經建會副主委張景森：簡單就是豐富

經建會是負責台灣土地規劃、發展的最高主管單位。由於各部會超過十億的經建計劃都要送經建會審查，這個審議權若是能善用，就能落實我過去對國土政策的想法。 例如，最近審水土保持的預算，過去五年來，政府每年編一百億做治山防災計劃，但是做了哪些？為何土石流還愈來愈嚴重？事實上過去只是明目很好聽，目的就是要把錢花掉，做什麼並不重要。例如水保經費一百億，其中有二十億是要做農路，農路怎麼會是水土保持？開闢農路本身就是破壞自然。還有要做河堤、海堤等，都是做工程居多。為了做工程，就要買土地。買什麼地？買河川地。有人就先去買地，再賣給政府，這些都是吃政府。 在新內閣上台之前，在陽明山的新首長聯誼會上，就提到要強化「國土綜合開發計劃」的指導性。它過去是經建會搞的一套國土規劃，一本厚厚的，可是模模糊糊，別的部會很難拿來做指導原則。 綜合開發計劃要寫的很具體，例如不能說要追求永續發展，這些都只是口號。也不用厚厚一本，只要幾個重點規定。譬如山坡地坡度超過百分之三十，一定嚴格禁止開發；新設的中央部會辦公廳，一定要在台中或高雄都會區，避免集中在台北。 這次有二百三十件重大經建計劃送經建會審議，我們也整理了一些審查的指導原則。例如，交通運輸的政策，是從鼓勵小汽車運輸，轉到鼓勵都會的大眾運輸。所以今年要大砍公路預算，例如十二條東西向快速道路、西濱道路，還沒有發包的就不要做了，簡單說，就是公路不要亂開了。 Less Is more，簡單就是豐富，這是現代主義的名言，也是我的看法。我的辦公室會客沙發旁擺的一支小鐵槌，是一位朋友送的，他希望我可以把台灣許多堤防，或是至少在全台灣找一千個水溝加蓋的地方，通通敲掉，還原一個區域自然的風貌。 很多人只看到預算被刪了，不知道背後的邏輯是什麼，其實就是一個追求永續國土發展的理念。 我在台北市都發局長任內做到一件事，就是在議會中通過法令，坡度超過百分之三十的山坡地禁止開發，比各縣市的標準嚴格許多。 後來發生賀伯颱風，爆發土石流，當時的內政部長黃主文就說，台灣省也應該比照台北市的標準。但是遭到建商大力反對，他們告到李登輝總統那裡，最後不了了之。唉，國土要努力的地方還有很多，台灣還早呢。