印尼　飢餓的巨人

印尼的現狀，只能用「慘」字來形容。 過去一年來，經濟實力縮水近八○％，平均每年國民所得從一千美元掉到三百美元。各種預測顯示，今年經濟可能衰退一二∼二五％，是二次大戰後任何一國所經歷過最嚴酷的經濟情勢。但是各方對未來看法都一致：危機還未到谷底，情勢還會惡化。 整個國家瀕臨破產邊緣。印尼中央銀行雖謹守高利率政策，但銀行壞帳可能高達四○％。根據中華民國行政院主計處資料顯示，印尼外債為外匯存底的八．六倍，幾乎沒有還款能力。生產和出口中斷，外人投資遲疑不進，掌握經濟實權的華僑，也如驚弓之鳥，不敢投資。 人民苦不堪言 失業與通膨是人民的最痛，也是社會不穩定的最大因素，而印尼兩者兼具，社會緊張不可言喻。失業人口逼近一千萬人大關，預估今年失業率將升高到一三％，據報導，有些印尼女店員下班後只好兼差當妓女賺外快。 五月暴動後，印尼的生活網路被破壞殆盡。主要城市、港口的貨物配送中心和倉庫，變成斷瓦殘壁。雅加達很多地區的商店或經濟活動原由華人經營，現在仍然人去樓空，造成貨物運送困難，購物成本更高，食品價格已經上漲二○％。 根據世界銀行的估計，印尼兩億人口中的一半，生活水準已低於貧窮線，將連食物都負擔不起。窮人買不起東西，助長犯罪機會，整個社會陷入惡性循環。 六月底，印尼與IMF簽訂第四套經援案，為印尼重新獲得四百億美元援助鋪路。此一方案就特別強調，重建印尼社會安全網路，以紓解窮人急速上升的不滿情緒。其中最主要措施是改善糧食分配制度，以確保糧食供應無虞，避免再度導致蘇哈托下台前，因不滿基本糧食供應短缺，及食品價格飛漲而發生的暴亂。 除了面臨飢餓的人民，種族問題也將更加棘手。過去，蘇哈托藉著高壓軍事統治和快速發展經濟，相當程度改善人民的生活，種族問題因此隱而不顯。但是隨著強人下台，政經秩序紊亂，種族問題可能再度浮上檯面。 舊傷加上新痛，新總統哈比比面臨嚴苛的考驗。雖然印尼的議會和媒體呼籲哈比比致力政治和經濟改革，遠離拖垮印尼的裙帶關係和朋黨主義，但一般預料，與蘇哈托有叔侄之誼、由蘇一手扶植的技術官僚哈比比，很難擺脫舊政權的色彩。（賓靜蓀）