一九九二年世界一百七十多國代表在巴西里約熱內盧召開「地球高峰會」,同時並簽署一份堪稱人類希望文件﹂的「二十一世紀環境行動綱領」(Agenda 21)。 二十一世紀環境行動綱領包含三大領域,每個領域下又包含許多環境關懷的議題。 在社會、經濟與環境三大層面,追求動態永續的平衡。主要內容:消除貧窮、改變人類過度浪費的消費形態、保護及增進人類健康、促進開發中國家永續發展、加強跨國合作、追求經濟與環境共存共榮、將環境納入決策系統。 保存、管理及有效運用地球有限資源,保障後代子孫永無匱乏。主要內容:保護臭氧層、水資源、海洋資源。保育生物多樣性、制止砍伐森林、永續農村及山區發展。管理有毒、有害、放射性廢棄物。有效處理水污染及垃圾。 促進所有民間社會參與永續發展,讓廣泛大眾參與環境決策。主要對象包括兒童、青年、婦女、原住民、社區、工人、工會、工商界、科技界、農民及所有民間組織。 在二十一世紀環境行動綱領的最後部份,則提出達成上述三大議題的具體行動策略。重點包括:提高環境意識,必須由教育全面著手,將環境深入學校及社會教育的內涵;研發對環境友善的科技,並供各國使用;訂定國際公約、條文,約束各國發展符合環境利益的政策、實施有利永續發展的財政制度。 最後,二十一世紀環境行動綱領強調的是:每個人的任何一個行動,都會影響環境和其他人。地球上每個人都必須擔負保護地球生存的責任。
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